河北省滄州市審計(jì)局把研究作為開展審計(jì)工作的重中之重，圍繞政策、職能、資金、資產(chǎn)、項(xiàng)目、人員、體制機(jī)制七條主線開展審計(jì)工作。

“研”政策。重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)對象上級單位制定的各項(xiàng)政策方針，了解政策實(shí)施傳導(dǎo)情況。收集學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)，通過收發(fā)文記錄、會(huì)議紀(jì)要梳理行業(yè)特點(diǎn)，分析研判揭示存在的體制機(jī)制性問題。

“研”職能。從被審計(jì)單位制定的規(guī)章制度入手，結(jié)合三定方案、會(huì)議記錄和座談了解，掌握被審計(jì)單位的職能情況。重點(diǎn)研究其編訂的各項(xiàng)規(guī)劃是否落實(shí)，職責(zé)履行是否到位、職能發(fā)揮是否充分。

“研”資金。通過對預(yù)算文本和決算報(bào)表逐項(xiàng)核對，核實(shí)超預(yù)算支出、無預(yù)算支出和預(yù)算執(zhí)行率低等情況，深入研究問題發(fā)生的本質(zhì)原因。重點(diǎn)審計(jì)專項(xiàng)資金是否編制預(yù)算、是否存在擠占挪用和套取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題。逐項(xiàng)審計(jì)三公經(jīng)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)用，核查憑證票據(jù)是否真實(shí)合法。

“研”資產(chǎn)。以資產(chǎn)現(xiàn)狀、資產(chǎn)管理處置、房屋土地管理、固定資產(chǎn)入賬情況、國有資產(chǎn)流失情況和重大投資情況等為切入點(diǎn)，重點(diǎn)研究資產(chǎn)配置是否節(jié)儉節(jié)約、資產(chǎn)管理是否規(guī)范統(tǒng)一。將資金流向與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，結(jié)合實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)，深入研究資金資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等方面存在管理不科學(xué)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真、資產(chǎn)使用效率低下等問題。

“研”項(xiàng)目。根據(jù)被審單位相關(guān)決策，研究資金投入的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用意圖，明確審計(jì)范圍和重點(diǎn)。經(jīng)常性召開研學(xué)會(huì)，審計(jì)組員一起搜集和梳理相關(guān)資料，對項(xiàng)目手續(xù)完備情況、招投標(biāo)和政府采購執(zhí)行情況、項(xiàng)目開展情況、資金撥付進(jìn)度進(jìn)行逐項(xiàng)研究，結(jié)合現(xiàn)場延伸，進(jìn)一步了解項(xiàng)目質(zhì)量和績效情況。

“研”人員。根據(jù)“三定”方案和人員編制，了解人員性質(zhì)，查看是否存在超編和大量空編現(xiàn)象。對無編制人員，重點(diǎn)研究其手續(xù)是否完備，工資如何確定以及工資發(fā)放情況等。核實(shí)工資發(fā)放是否納入財(cái)政資金，是否存在擠占資金的情況。對保險(xiǎn)繳納情況逐筆核對，查看是否存在代繳、未按時(shí)繳納情況。

“研”機(jī)制。把促進(jìn)體制機(jī)制健全完善作為重要內(nèi)容和目標(biāo)，重點(diǎn)審計(jì)相關(guān)活動(dòng)是否符合規(guī)章制度以及規(guī)章制度是否執(zhí)行。針對存在的問題，吃透相關(guān)業(yè)務(wù)類型、重點(diǎn)難點(diǎn)，通過深入分析經(jīng)濟(jì)問題、權(quán)力問題，從而揭示其制度問題，深入挖掘問題發(fā)生的體制機(jī)制原因。（馬歡）