在開發(fā)區(qū)審計(jì)中，如何充分發(fā)揮在服務(wù)開發(fā)區(qū)“跨越發(fā)展、先行先試”過(guò)程中的監(jiān)督與保障作用？湖北省孝感市審計(jì)局聚焦重大政策落實(shí)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、民生保障等方面情況，兼顧“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”和“過(guò)緊日子”，同時(shí)也要“暖民心”，激活開發(fā)區(qū)發(fā)展“新密碼”。

“高站位”定位開發(fā)區(qū)審計(jì)，助力“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”。在經(jīng)濟(jì)下行和疫情反復(fù)的壓力下，堅(jiān)持“高起點(diǎn)”定位，緊緊圍繞服務(wù)中心發(fā)展運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督力量賦能開發(fā)區(qū)發(fā)展。聚焦重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展，關(guān)注開發(fā)區(qū)招商引資政策落實(shí)、工地利用等情況，揭示獎(jiǎng)勵(lì)性資金撥付、閑置土地處置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等方面問(wèn)題，助力開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦重點(diǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注過(guò)度融資償債等風(fēng)險(xiǎn)，揭示和反映不良資產(chǎn)購(gòu)置、出借資金等方面問(wèn)題，筑牢安全創(chuàng)業(yè)環(huán)境。聚焦重點(diǎn)審慎評(píng)價(jià)，針對(duì)開發(fā)區(qū)“跨越發(fā)展、先行先試”職能定位，堅(jiān)持依法審慎評(píng)判和“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，從宏觀上揭示反映體制、制度、機(jī)制層面問(wèn)題，從頂層設(shè)計(jì)層面提出審計(jì)建議，推動(dòng)開發(fā)區(qū)出臺(tái)完善制度。

“大視角”拓展開發(fā)區(qū)審計(jì)，助力“緊日子”。以財(cái)政體制改革為主線，運(yùn)用“大視角”，從財(cái)政資金管理、使用、績(jī)效等方面，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)財(cái)政績(jī)效管理意識(shí)。關(guān)注財(cái)政資金管理情況，聚焦財(cái)政過(guò)“緊日子”要求，揭示非稅收入上繳不及時(shí)、財(cái)政資金保值增值落實(shí)不到位等問(wèn)題，督促開發(fā)區(qū)加強(qiáng)資金管理。關(guān)注財(cái)政資金的使用情況，重點(diǎn)關(guān)注上級(jí)及本級(jí)各類專項(xiàng)資金使用情況，尤其揭示重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金閑置問(wèn)題，督促進(jìn)展慢、未開展的項(xiàng)目加快建設(shè)速度。關(guān)注財(cái)政資金發(fā)揮效益情況，以項(xiàng)目開發(fā)為依托，綜合分析財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金撬動(dòng)項(xiàng)目發(fā)揮效益情況，從政策保障、管理優(yōu)化、監(jiān)管機(jī)制等方面提出改進(jìn)完善的意見和建議，促進(jìn)提高財(cái)政資金投資效益，提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用。

“小切口”推進(jìn)開發(fā)區(qū)審計(jì)，助力“暖民心”。運(yùn)用“小切口”，重點(diǎn)關(guān)注民生項(xiàng)目、民生利益、民生保障等方面問(wèn)題，保障開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展“暖民心”。以民生項(xiàng)目為切口，重點(diǎn)關(guān)注涉及民生項(xiàng)目建設(shè)情況，揭示和反映垃圾場(chǎng)、污水處理廠、道路建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)違規(guī)、緩慢等問(wèn)題。以民生利益為切口，重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，保障群眾利益不被侵犯。以民生保障為切口，重點(diǎn)關(guān)注惠民政策落實(shí)、惠民專項(xiàng)資金管理使用情況，重點(diǎn)揭示就業(yè)補(bǔ)助資金、困難群眾救助資金等資金管理方面問(wèn)題，督促問(wèn)題整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。（李磊 李英杰）