海南省文昌市積極推進政治監(jiān)督與經(jīng)濟監(jiān)督貫通協(xié)同，統(tǒng)籌開展某鎮(zhèn)黨委巡察工作和鎮(zhèn)委書記經(jīng)濟責(zé)任審計，探索審計、巡察“同堂問診”新模式。審計組共發(fā)現(xiàn)問題23個，與巡察組共享問題5個、疑點線索4條，向市紀委監(jiān)委移交問題線索3條。

計劃同時做。文昌市委巡察辦、市審計局在擬定巡察年度計劃和審計年度計劃前，互相溝通協(xié)商，將商定的巡審聯(lián)動對象，分別列入各自年度工作計劃。市審計局、市委巡察辦主要領(lǐng)導(dǎo)對接，按照對象相同、工作開展時間一致、目標相近原則共商共議，將市委對某鎮(zhèn)黨委開展的巡察工作與該鎮(zhèn)黨委書記的經(jīng)濟責(zé)任審計作為巡審聯(lián)動項目。巡審前，雙方商定進駐時間、工作方式、人力配備、協(xié)作配合、日常聯(lián)絡(luò)等事宜，分別將上輪巡察反饋問題、以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入重點巡審內(nèi)容。進點前，立足被巡審對象的職能特點，綜合各自不同的工作重點，制定巡審聯(lián)動工作方案，以統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一進點時間、統(tǒng)一實施步伐、統(tǒng)一線索移交“四統(tǒng)一”模式，對該鎮(zhèn)黨委同時展開政治巡察和審計監(jiān)督。

項目同步審。巡察、審計統(tǒng)一召開“動員會”和“進點會”，同步開展巡審聯(lián)動。巡審雙方找準融合切入點和著力點，實現(xiàn)同頻共振，同向發(fā)力，重點聚焦貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署、執(zhí)行“三重一大”制度、“四資一項目”（資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作，工程項目）的管理以及落實中央八項規(guī)定精神等共同關(guān)注的內(nèi)容，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力動作和責(zé)任落實為主線，以財務(wù)收支及成效審查為切入點，緊盯重大事項、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位開展監(jiān)督。巡審中，雙方根據(jù)工作需要共召開6次巡審分析會，及時梳理工作思路，不斷調(diào)整工作方法，最大程度實現(xiàn)1+1>2的監(jiān)督效果。

成果同分享。巡審中，巡察、審計互為“觀察手”和“狙擊手”，快速鎖定問題目標，實施精準打擊。巡察組借助審計經(jīng)濟監(jiān)督的專業(yè)性，有效發(fā)現(xiàn)隱蔽問題，精準定性定責(zé)，同時，快速梳理分析群眾來信來電來訪問題，及時為審計組提供監(jiān)督方向；審計組借助巡察政治監(jiān)督的優(yōu)勢，在較短時間內(nèi)收集到完整的被審資料，提升審計發(fā)現(xiàn)問題的時效性，初步形成“以審計監(jiān)督為起點，以案件查辦為切入點，以責(zé)任履行為落腳點”的工作鏈條，既節(jié)省了監(jiān)督資源，又提升了監(jiān)督實效。如，審計組發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)扶貧專項資金使用監(jiān)管不力、財務(wù)收支管理不規(guī)范、國有資產(chǎn)管理缺失3條疑點問題線索，及時向巡察組移交；巡察組通過調(diào)查、分析、甄別，鎖定問題背后的關(guān)系人和責(zé)任人，閉合問題線索證據(jù)鏈，形成問題線索。巡審后，巡察、審計雙方及時建立巡審聯(lián)動發(fā)現(xiàn)問題臺賬，并對立行立改、邊審邊改事項開展巡審聯(lián)動跟蹤監(jiān)督整改“回頭看”，共同督促被巡審單位落實整改，推進建立和完善各項制度機制，做好巡審“后半篇文章”。（鐘宇靖 吳以武）