各地審計(jì)機(jī)關(guān)始終將研究型審計(jì)理念貫穿審計(jì)項(xiàng)目始終,做到研以致用、研用結(jié)合。
遼寧省沈陽市審計(jì)局加強(qiáng)研究課題的前期統(tǒng)籌謀劃和任務(wù)部署,明確年度14項(xiàng)重點(diǎn)科研課題研究方向,研究范圍涵蓋政策措施落實(shí)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、審計(jì)整改、黨建等重大領(lǐng)域,圍繞鄉(xiāng)村振興、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、城市重大工程和項(xiàng)目、困難群眾救助、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等重點(diǎn)項(xiàng)目開展課題研討,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,研究解決方案。圍繞黨和國家政策與本領(lǐng)域本項(xiàng)目相關(guān)的戰(zhàn)略安排、行業(yè)動態(tài)信息,將研究型審計(jì)理念作為工作方法融入課題研究全流程,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相結(jié)合,加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合,促進(jìn)研究與運(yùn)用相結(jié)合。
湖北省武漢市審計(jì)局在某市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,將研究型審計(jì)理念貫穿審計(jì)項(xiàng)目始終。審計(jì)準(zhǔn)備階段,第一時(shí)間與被審計(jì)單位溝通,搜集相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章制度,從政策方針“入題”。圍繞該部門重點(diǎn)開展的公務(wù)用房管理、公務(wù)用車管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作,厘清該部門職能職責(zé),學(xué)習(xí)研究相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī),掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對審計(jì)能揭示什么問題、能提出什么建議進(jìn)行預(yù)判。利用審前研究成果,從審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面科學(xué)制定審計(jì)實(shí)施方案,明確對資金密集、權(quán)力集中、資產(chǎn)和資源聚集的部門和領(lǐng)域的關(guān)注。重點(diǎn)聚焦推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一管理改革、公務(wù)用車配置管理改革、后勤保障體制改革,探索國有資產(chǎn)盤活利用、公車監(jiān)管模式創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目等工作。在審計(jì)實(shí)施階段,以行權(quán)軌跡“破題”,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)。
浙江省嘉興市審計(jì)局結(jié)合實(shí)際制定《關(guān)于深入開展研究型審計(jì)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理控制的意見》,就推進(jìn)研究型審計(jì)工作、加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)項(xiàng)目會商、審計(jì)報(bào)告編制、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)會議等內(nèi)容及優(yōu)化審計(jì)流程提出具體要求,完善研究型審理的制度規(guī)范。根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,提前確定項(xiàng)目審理人員,做到“早研究、早熟悉”,主動研究被審計(jì)單位業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)狀況,積極學(xué)習(xí)項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)。對照優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選標(biāo)準(zhǔn),每兩周一次定期會,對審計(jì)組問題定性、取證等方面提出建議,并為審計(jì)組在信息和專報(bào)撰寫、重要問題查證思路等出謀劃策,協(xié)助審計(jì)組提高現(xiàn)場實(shí)施工作質(zhì)量;在審計(jì)報(bào)告征求意見稿簽發(fā)之前,由法規(guī)審理、整改督查、“重大審計(jì)問題清單”應(yīng)用專班人員與審計(jì)組共同研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的定性、處理處罰意見以及整改措施等事項(xiàng),提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
安徽省蚌埠市審計(jì)局以研究視角指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,用審計(jì)實(shí)踐檢驗(yàn)研究成果。印發(fā)《蚌埠市審計(jì)局關(guān)于深入開展研究型審計(jì)推進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,將研究理念、思維、方法和行動融入審計(jì)工作全過程、各環(huán)節(jié)。成立研究型審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),并將研究型審計(jì)工作納入局年度工作重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持以“政治—政策—項(xiàng)目—資金”為主線,做細(xì)審前調(diào)查,提前梳理研究相關(guān)法律法規(guī)、政策文件,確定審計(jì)目標(biāo)、突出審計(jì)重點(diǎn)、謀劃審計(jì)方法。做深審中分析,聚焦重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大資金,注重整體謀劃和靶向發(fā)力,確保審計(jì)查出問題“事實(shí)清、證據(jù)實(shí)、定性準(zhǔn)”。做實(shí)審后提升,以審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息為主體,做好審計(jì)結(jié)果深度開發(fā)利用和審后評估。針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題深入研究問題發(fā)生的原因和特點(diǎn)及背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞,剖析普遍性、多發(fā)性問題的原因,著重從體制、機(jī)制、制度方面提出審計(jì)意見和建議,促進(jìn)審計(jì)成果更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。
策劃編輯:何曉源
責(zé)任編輯:趙方 |
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