湖北省鄖西縣人民政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，近日，出臺(tái)了《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理辦法》通知。

今年上半年，縣審計(jì)局對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，發(fā)現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）相關(guān)部門財(cái)經(jīng)法規(guī)制度執(zhí)行不嚴(yán)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等問(wèn)題不同程度地存在，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)此提出了審計(jì)建議和對(duì)策?？h委政府高度重視，采納審計(jì)提出的建議，印發(fā)了《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理辦法》通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要進(jìn)一步嚴(yán)肅各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從五個(gè)方面杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，著力解決當(dāng)前財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，大力整頓財(cái)經(jīng)秩序，真正做到有權(quán)必有責(zé)、違法違紀(jì)必有究，使財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

二是劃清責(zé)任主體。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的主體責(zé)任、財(cái)政所的監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，確保各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行到位。各單位是財(cái)務(wù)管理和責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策。規(guī)范收支行為，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立并落實(shí)職權(quán)分離、權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)督有力的內(nèi)部控制制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）財(cái)政所是單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管主體，要加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）紀(jì)委是單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主體，要履行監(jiān)督責(zé)任，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)違規(guī)違紀(jì)線索和違紀(jì)人員的查辦和問(wèn)責(zé)，必要時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)處理。

三是嚴(yán)控收支行為。進(jìn)一步規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷審核制度，嚴(yán)格開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保支出行為合格、票據(jù)真實(shí)有效、審批手續(xù)和附件齊備。嚴(yán)格各項(xiàng)支出報(bào)銷行為。財(cái)務(wù)支出結(jié)算實(shí)行“一事一報(bào)”，未經(jīng)審核和經(jīng)審核不合格的憑證不得報(bào)銷。符合公務(wù)卡結(jié)算條件的要嚴(yán)格按照公務(wù)卡結(jié)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，不得將采購(gòu)項(xiàng)目化整為零，規(guī)避政府采購(gòu)；不得違法、違規(guī)變更采購(gòu)方式；不得以任何方式干預(yù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)；不得指定或變相指定貨物品牌和供應(yīng)商。

四是強(qiáng)化資金管理。所有資金必須納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)直達(dá)商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照相關(guān)資金管理辦法或規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁截留、擠占、套取、挪用項(xiàng)目資金，改變資金用途。對(duì)防汛、搶險(xiǎn)，救災(zāi)等重大突發(fā)事件急需大額提現(xiàn)的依據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金使用規(guī)定辦理。各單位只能開(kāi)設(shè)一個(gè)單位零余額賬戶，不得擅自開(kāi)立、變更銀行賬戶，不得違規(guī)將本單位銀行賬戶提供給其他單位和個(gè)人使用，不得以個(gè)人名義存放單位資金。要強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理，堅(jiān)決杜絕家底不清晰、公開(kāi)不透明、處置不規(guī)范、審核不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，堵塞“三資”管理漏洞。

五嚴(yán)格監(jiān)督管理。各單位要不斷建立完善內(nèi)部控制制度。保證財(cái)務(wù)管理合法合規(guī)、資金使用安全高效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，切實(shí)防范營(yíng)私舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)效能。要樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究”的理念，對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、依法有序的原則，對(duì)財(cái)務(wù)管理中的違紀(jì)違法行為實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)并依法處理。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門要嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違法行為依法查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（石英）