《審計署關于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》下發(fā)后，恩施州審計局組織全體人員認真學習領會意見精神，結合《湖北省審計廳關于審計工作圍繞中心更好服務改革發(fā)展的指導意見》和《湖北省政府投資審計實施辦法》精神，正確定位政府投資審計，強化政府投資審計監(jiān)督責任，提高政府投資審計質量，防范政府投資審計風險。

一是規(guī)范政府投資審計程序。2016年10月，《湖北省政府投資審計實施辦法》印發(fā)后，恩施州審計局結合全州實際，出臺了《恩施州政府投資審計實施辦法（試行）》。規(guī)定所有的政府投資審計項目均納入年度計劃管理，按規(guī)定送達審計通知書、編制審計實施方案、獲取審計證據(jù)、征求被審計單位意見、開展審理復核等審計程序。不得開展未經(jīng)正式立項、不出具審計通知書的“簡易程序”政府投資審計。

二是規(guī)范政府投資審計對象?！抖魇┲菡顿Y審計實施辦法（試行）》對建設項目實行分類管理分層審計。財政預算內(nèi)投資項目、國有資本占控股地位的企業(yè)、政府投融資平臺公司投資建設的重大公共設施和基礎設施工程等建設項目投資額在1000萬元以上的建設項目，由審計機關依照法定程序直接組織實施審計；對上述投資額在500萬元以上1000萬元以下、500萬元以下的二、三類建設項目由建設單位內(nèi)部審計部門或自行聘請社會中介機構進行審計，審計機關視情況進行重點抽審。

三是規(guī)范政府投資審計內(nèi)容。在審計內(nèi)容上，從關注審減投資額、審定結算款轉為對基本建設程序執(zhí)行、工程建設管理、建設資金管理使用、招投標和物資采購以及投資控制和投資績效情況的審計監(jiān)督，重點審計建設程序、投資結構、投資績效、征地拆遷、資源集約節(jié)約利用及環(huán)境保護等事項，注重揭示工程建設領域中的建設單位投資主體責任不落實、工程造價不實、存在管理漏洞等問題，深挖各類違法案件線索。厘清政府投資審計法定職責邊界，退出各類工程管理活動，專司審計監(jiān)督的職責，防止“既當裁判員又當運動員”等越位、錯位、缺位等問題。明確規(guī)定不以審計結論作為工程竣工結算依據(jù)，確保依法獨立行使審計監(jiān)督權。

作者姓名：李明鋒