為深入貫徹落實《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》和《湖北省投資審計實施辦法》，針對當(dāng)前鐘祥市投資審計工作中存在的相關(guān)制度機制不夠完善、部分投資審計工作質(zhì)量不高和審計結(jié)果運用不充分等問題，近日，該市出臺了《鐘祥市人民政府關(guān)于完善和規(guī)范政府投資審計工作的意見》。

《意見》從政府投資審計的對象和范圍、實施分類審計、實行計劃管理、依法開展政府投資審計、加強審計結(jié)果運用等五個方面對投資審計工作作出了明確規(guī)定，為規(guī)范和完善該市政府投資審計工作提供了制度保障。

《意見》提出要加大對政府重點項目的審計監(jiān)督力度。對財政預(yù)算內(nèi)投資項目、國有資本占控股地位的企業(yè)、政府投融資平臺公司投資建設(shè)的重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程和投資額在500萬元以上的建設(shè)項目實行全覆蓋的審計監(jiān)督。其他建設(shè)項目由建設(shè)單位內(nèi)審或聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計，并向?qū)徲嫏C關(guān)報備，審計機關(guān)視情況進行抽審。

《意見》強調(diào)要建立政府投資項目信息庫，加強投資審計項目計劃管理。由發(fā)改部門向?qū)徲嫏C關(guān)提供上年度政府投資項目審批情況，政府投資項目建設(shè)單位及主管部門向?qū)徲嫏C關(guān)報送上年度已完成的項目情況。審計機關(guān)根據(jù)工作實際編制年度投資項目審計計劃，報市政府同意后實施審計。沒有報送審計計劃的項目，審計機關(guān)原則上不予審計。

《意見》規(guī)定除在招標文件載明或合同中約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的情形外，任何部門和單位不得以審計機關(guān)未作出審計結(jié)論為由，終止政府投資項目的相關(guān)管理和建設(shè)活動；審計機關(guān)要嚴格依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)，不得參與各類與審計法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作。

《意見》要求審計機關(guān)要健全審計查出問題整改督查機制，促進整改落實，對審計發(fā)現(xiàn)的違紀違法等問題線索，要及時移送有關(guān)部門處理，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

《意見》還對政府投資審計經(jīng)費保障、中介機構(gòu)聘請作出了規(guī)定。該《意見》的出臺，進一步理清了政府投資建設(shè)項目審計發(fā)展思路，為全面提升該市政府投資建設(shè)項目管理水平，促使制度化、規(guī)范化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。(張海濤)