近年來，廣西壯族自治區(qū)審計廳在公共資金大數(shù)據(jù)審計中積極探索實(shí)踐三級審計機(jī)關(guān)聯(lián)動核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資金審計全覆蓋，取得了顯著成效。

一、以三級聯(lián)動核查機(jī)制為核心，有效提升審計成效

按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計模式，研發(fā)了廣西數(shù)字化審計業(yè)務(wù)管理平臺，建立了自治區(qū)、市、縣三級審計機(jī)關(guān)聯(lián)動核查機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)了審計資源大統(tǒng)一大集中，在審計廣度、深度和層次上均有了大幅提升。

（一）共享審計數(shù)據(jù)資源、審計思路和審計結(jié)果，有效破解廣西基層審計機(jī)關(guān)長期以來存在的數(shù)據(jù)采集困難、信息化建設(shè)滯后、復(fù)合型人才缺乏以及計算機(jī)審計技術(shù)運(yùn)用水平不足的瓶頸，促進(jìn)審計人力物力資源的合理配置，審計組織模式從傳統(tǒng)單兵作戰(zhàn)模式向兵團(tuán)作戰(zhàn)模式轉(zhuǎn)變，達(dá)到三級審計機(jī)關(guān)審計對象、審計重點(diǎn)和審計目標(biāo)的高度統(tǒng)一。

（二）全面審計，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大審計覆蓋面，將公共資金分配使用環(huán)節(jié)涉及的各級政府部門、單位全部納入大數(shù)據(jù)審計篩查范圍，基本實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的 “橫向到邊、縱向到底”的審計全覆蓋。同時促進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題審計疑點(diǎn)線索的全面核實(shí)和查深查透，極大提升重大違紀(jì)違規(guī)行為查處力度。近三年來，廣西審計廳通過開展三級聯(lián)動核查，共向紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送案件線索33件，涉及人員138人。

（三）以匯總審計結(jié)果為研究對象，全面反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在的突出問題，通過深挖問題根源，提出審計意見和建議，促進(jìn)審計層次、深度的進(jìn)一步拓展。近年來，廣西審計廳匯總?cè)壜?lián)動審計結(jié)果，共向自治區(qū)黨委政府報送審計信息等53篇，被自治區(qū)黨委政府采用32篇，獲得自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示13篇，促進(jìn)9項(xiàng)涉及全區(qū)的地方政策、制度的出臺，審計建設(shè)性作用進(jìn)一步提升。

二、以數(shù)字化審計業(yè)務(wù)管理平臺為依托，實(shí)現(xiàn)審計業(yè)務(wù)量化管理

廣西以“審計業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向”的大數(shù)據(jù)分析軟件開發(fā)機(jī)制，以信息化數(shù)據(jù)的全面運(yùn)用為核心，實(shí)現(xiàn)一定系統(tǒng)環(huán)境下法律法規(guī)、審計需求以及審計流程的量化。

（一）開發(fā)了數(shù)據(jù)資源庫、業(yè)務(wù)分析、三級聯(lián)動、高級挖掘分析、審計知識庫和審計法規(guī)庫六大系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)了對三級聯(lián)動審計計劃管理、審計疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)和反饋、審計實(shí)施進(jìn)度考核、審計質(zhì)量把關(guān)、審計報表匯總等全流程量化管理。

（二）創(chuàng)新研發(fā)審計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集接口，實(shí)現(xiàn)對不同財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化采集轉(zhuǎn)換并與AO現(xiàn)場審計實(shí)時系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口對接，歸集了涵蓋全區(qū)14個市、109個縣區(qū)的2013年以來財政、稅務(wù)等11個行業(yè)數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)預(yù)算單位3300個年度賬套數(shù)據(jù)，并依托現(xiàn)有的金審工程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣三級審計機(jī)關(guān)互聯(lián)互通，各級審計機(jī)關(guān)可在系統(tǒng)授權(quán)范圍內(nèi)共享審計數(shù)據(jù)資源。

三、以三級聯(lián)動核查流程規(guī)劃為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三級審計機(jī)關(guān)良性互動

（一）征集審計需求，深入挖掘?qū)徲嫈?shù)據(jù)可用性。每年年初通過舉辦財政審計經(jīng)驗(yàn)交流研討班等方式，組織各級審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干總結(jié)交流優(yōu)秀審計經(jīng)驗(yàn)和做法，征集審計需求，研究討論年度三級聯(lián)動審計的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容和審計思路。

（二）構(gòu)建審計分析模型，全面篩查審計疑點(diǎn)。以問題為導(dǎo)向，在研究分析法律法規(guī)、業(yè)務(wù)邏輯聯(lián)系，數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系、數(shù)據(jù)外部關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計人員審計思路構(gòu)建審計分析模型，面向全區(qū)范圍篩查初步審計疑點(diǎn)。截至目前，已累計構(gòu)建109個審計分析模型，涵蓋公共財政資金審計重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）組織實(shí)施試點(diǎn)審計，確定最終審計疑點(diǎn)線索。組織審計人員對篩查的初步審計疑點(diǎn)涉及的部分市縣、單位進(jìn)行試點(diǎn)審計。試點(diǎn)審計的主要目的是確定審計疑點(diǎn)所指向的違紀(jì)違規(guī)事實(shí)是否存在，確保審計疑點(diǎn)線索的真實(shí)性和可用性。同時進(jìn)一步修正分析模型構(gòu)建方法，提高審計疑點(diǎn)質(zhì)量，促進(jìn)核查效率的提升。據(jù)統(tǒng)計，廣西審計廳近年來下發(fā)審計疑點(diǎn)準(zhǔn)確率保持在75%以上。

（四）及時下發(fā)疑點(diǎn)，全面展開審計疑點(diǎn)實(shí)地核查。按照審計權(quán)限和行政隸屬關(guān)系，廣西審計廳下發(fā)核查通知，將審計疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)到市縣審計機(jī)關(guān)，明確審計核實(shí)任務(wù)、目標(biāo)和時間要求。同時下發(fā)核查指南，列明核查涉及的部門單位、審計的方式方法以及違規(guī)行為定性法律法規(guī)等重要內(nèi)容，對市縣審計機(jī)關(guān)核查工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（五）匯總審計結(jié)果，實(shí)現(xiàn)審計成果的共享和綜合運(yùn)用。審計核查結(jié)果由廣西審計廳統(tǒng)一問題的定性和處理處罰意見，作為核查審計機(jī)關(guān)的審計成果，在市縣審計機(jī)關(guān)審計報告中予以反映。廣西審計廳通過匯總?cè)珔^(qū)的審計結(jié)果，綜合反映全區(qū)總體情況和存在的突出問題，對具有普遍性、傾向性的突出問題，深入分析問題根源，從制度機(jī)制層面提出審計意見和建議，為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，提升審計建設(shè)性作用。

鑒于廣西審計廳在三級審計機(jī)關(guān)聯(lián)動核查機(jī)制及研發(fā)廣西數(shù)字化審計業(yè)務(wù)管理平臺中取得的成效，不久前，應(yīng)審計署審計干部教育學(xué)院的邀請，廣西審計廳在2017年度審計署審計數(shù)據(jù)分析師高級培訓(xùn)班上，向全國審計同仁進(jìn)行應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流授課。（莫彬彬）