安徽省巢湖市審計局承擔(dān)著巢湖市政府投資項目的審計工作,投資建設(shè)領(lǐng)域歷來是廉政風(fēng)險防控的重要城寨。
為了更好地履行審計監(jiān)督職責(zé),為市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),該局緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè),通過日常組織政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府投資審計工作緊密結(jié)合。要求審計人員牢固樹立“審計質(zhì)量是審計工作的生命線”意識,既要增強自律,也要加強他律,既要了解紀(jì)律的正面清單,也要了解紀(jì)律的負(fù)面清單,守住廉政的底線。
一是明確主審責(zé)任制。明確審計項目的組長和主審必須由審計機關(guān)工作人員擔(dān)任,實行主審審計質(zhì)量和廉政風(fēng)險防控負(fù)責(zé)制。對協(xié)審單位行使公權(quán)力的邊界和責(zé)任做了明確規(guī)定,主審人員有教育和管理協(xié)審人員的權(quán)力和責(zé)任。
二是推行“留痕管理”。要求把審計現(xiàn)場作為防控重點,加強政府投資項目審計廉政跟蹤檢查,嚴(yán)格實行審計全過程痕跡管理,確保任何一個環(huán)節(jié)都難以把問題抹掉,實現(xiàn)事事靠程序、留痕跡、可檢查,最大限度地防范廉政風(fēng)險,全面加強審計質(zhì)量控制,使審計質(zhì)量貫穿于審計工作的全過程。
三是重大項目實行全程跟蹤。對重大項目實行每日跟蹤,每日報告,每月出跟蹤審計報告。建立跟蹤審計、價款結(jié)算審計和復(fù)核審計分離制度,跟蹤審計的協(xié)審單位,不得從事該項目價款結(jié)算審計工作,根據(jù)需要即時在協(xié)審庫中選取協(xié)審單位作為復(fù)審機構(gòu),進行審計復(fù)核。
四是建立分級管理制度。對5000萬元以上的項目重點關(guān)注,并實行業(yè)主單位內(nèi)審、“一審”單位初審、“一審”單位內(nèi)部復(fù)核、“復(fù)審”單位復(fù)審四級質(zhì)量控制。
五是夯實業(yè)主單位責(zé)任。既推進價款審計,又查找問題,價款結(jié)算審計與問題整改并重,價款結(jié)算審計與解決矛盾相結(jié)合,在解決矛盾中推進價款結(jié)算審計。
六是加強協(xié)審單位教育管理。2017年以來,該局3次組織對14家協(xié)審單位的全體協(xié)審人員進行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容緊緊圍繞“協(xié)審單位廉潔從審”這個永恒主題。要求協(xié)審人員提高政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力;要求協(xié)審單位要有高度的責(zé)任心,講政治、重規(guī)矩,挺紀(jì)在前;要求協(xié)審單位加強專業(yè)技能學(xué)習(xí),更要加強職業(yè)操守建設(shè)。
七是對協(xié)審單位開展考核。2018年元月對協(xié)審單位進行了2017年度協(xié)審單位綜合考核,對2017年度協(xié)審工作先進集體、先進個人和優(yōu)秀案例進行通報,進一步激勵各協(xié)審單位的質(zhì)量意識和服務(wù)意識。(鄭愛民)
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