黨的十九大召開(kāi)以來(lái),山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)審計(jì)局通過(guò)持續(xù)組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展一系列研討活動(dòng)的方式,不斷深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以“增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng),堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái),用于攻堅(jiān)克難,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。”為新時(shí)代政府投資審計(jì)工作的總要求,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞“選點(diǎn)精準(zhǔn),思路超前,安排適時(shí),結(jié)果可見(jiàn)”的工作目標(biāo),巧用“望、聞、問(wèn)、切”把報(bào)告精神落到投資審計(jì)工作實(shí)處。
一是“望”,用眼睛看,既看現(xiàn)場(chǎng)、也看成效。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是投資審計(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),審計(jì)人員要仔細(xì)看、帶著問(wèn)題看。不僅看項(xiàng)目是否按圖施工,有無(wú)存在擅自更改規(guī)劃、設(shè)計(jì)、偷工減料等情況;還要看項(xiàng)目進(jìn)度,有無(wú)長(zhǎng)期停工、竣工未交付使用、完工未經(jīng)驗(yàn)收交付使用和未嚴(yán)格履行消防驗(yàn)收等情況;更要看項(xiàng)目成效,項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的效果如何,是否引發(fā)其他問(wèn)題。比如保障性安居工程地處偏遠(yuǎn),交通不便,配套不完善造成居民滿意度不高;再比如新建成的學(xué)校周邊沒(méi)有事先規(guī)劃好交通線路,造成上下學(xué)與上下班高峰沖突,交通擁堵。政府投資建設(shè)項(xiàng)目“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,審計(jì)人員要用發(fā)展的、辯證的、可持續(xù)性的眼光看問(wèn)題,做出適當(dāng)?shù)膶徲?jì)評(píng)價(jià)。
二是“聞”,用耳朵聽(tīng),既聽(tīng)表?yè)P(yáng)、也聽(tīng)批評(píng)。長(zhǎng)期以來(lái)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民是黨和政府服務(wù)人民的宗旨性理念?!叭嗣駥?duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)要去聽(tīng),聽(tīng)人民有怎樣的向往,這也為審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)一個(gè)政府投資項(xiàng)目做出審計(jì)評(píng)價(jià)提供寶貴的線索和思路。一個(gè)投資項(xiàng)目開(kāi)展得怎么樣,發(fā)沒(méi)發(fā)揮出應(yīng)有的作用,在政務(wù)公開(kāi)、信息化高度發(fā)展的當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)是獲取信息的有效途徑,在開(kāi)展投資審計(jì)時(shí),可以用來(lái)收集全面有效的信息。
三是“問(wèn)”,用嘴巴問(wèn),既問(wèn)難點(diǎn)、也問(wèn)對(duì)策。一個(gè)項(xiàng)目的全周期不僅涉及實(shí)施工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理和咨詢幾大責(zé)任主體,還有各建設(shè)行政主管部門。而一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法健康平穩(wěn)有序推進(jìn)無(wú)非幾大方面的問(wèn)題:一是資金、政策問(wèn)題,二是重大決策失誤,三是受政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境或自然環(huán)境突變影響產(chǎn)生的不可抗力。采用談話和討論的方式,向工作在項(xiàng)目一線的工作人員了解項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、瓶頸,有無(wú)應(yīng)對(duì)方法等,對(duì)了解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照“三個(gè)區(qū)分”原則進(jìn)行深入分析研判,對(duì)不作為、慢作為、亂作為和假作為等違紀(jì)違法問(wèn)題予以揭示。
四是“切”,用審計(jì)手段切,既切中要點(diǎn),也切中要害。嚴(yán)格遵照《審計(jì)法》《審計(jì)準(zhǔn)則》、審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)開(kāi)展投資審計(jì)工作。以財(cái)政資金使用情況為切入點(diǎn),財(cái)政資金使用績(jī)效和國(guó)家重大政策措施落地為目的開(kāi)展投資審計(jì),回歸審計(jì)監(jiān)督本位,確保審計(jì)履職到位但不越位,保證審計(jì)質(zhì)量。(孔嫄)
【關(guān)閉】 【打印】 |