近期，福建省審計(jì)廳在對(duì)福建省糧食局開展2016年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案情況審計(jì)進(jìn)行整改回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，省糧食局采納審計(jì)建議，多措并舉進(jìn)一步規(guī)范糧食收購(gòu)工作，積極做好審計(jì)整改，推進(jìn)糧食收購(gòu)工作進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金真正補(bǔ)貼到種糧農(nóng)戶手中，提高本省農(nóng)民種糧積極性。

2017年，福建省審計(jì)廳在對(duì)訂單糧食直補(bǔ)資金延伸審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，福建省在儲(chǔ)備訂單糧食直補(bǔ)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行中，存在基層訂單任務(wù)多采用平均主義、訂單合同未能簽訂到戶、以現(xiàn)金形式發(fā)放訂單糧食直補(bǔ)資金等問(wèn)題，對(duì)此，該廳提出應(yīng)合理確定年度收購(gòu)糧食任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)訂單任務(wù)分解的監(jiān)督，使其更加切合實(shí)際，并督促縣級(jí)購(gòu)銷公司將合同簽訂到戶，按規(guī)定由財(cái)政部門統(tǒng)一以“一折通”或“一卡通”的形式直接發(fā)放給農(nóng)民的審計(jì)建議。

根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，福建省糧食局及時(shí)開展調(diào)研，召開會(huì)議研究，積極采納審計(jì)建議，做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，最終制定下發(fā)了《福建省糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好糧食收購(gòu)工作的通知》,通知要求，切實(shí)將儲(chǔ)備訂單糧食合同簽訂到種糧農(nóng)戶，各市、縣(區(qū))政府在分解儲(chǔ)備訂單計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶的實(shí)際種糧面積、余糧情況以及往年執(zhí)行訂單糧食合同情況，統(tǒng)籌兼顧，合理分配，并向種糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。儲(chǔ)備訂單計(jì)劃的分解必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持落實(shí)到種糧農(nóng)戶，并與種糧農(nóng)戶簽訂訂單收購(gòu)合同，堅(jiān)持張榜公布，以村或村民小組為單位將稻谷種植面積、儲(chǔ)備訂單任務(wù)等張榜公示，接受群眾監(jiān)督。要求全面落實(shí)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)直接補(bǔ)貼政策，省糧食局、省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行福建省分行還聯(lián)合下發(fā)了《福建省儲(chǔ)備訂單糧食實(shí)行直接補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》，對(duì)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)計(jì)劃分解、落實(shí)到戶和直補(bǔ)資金發(fā)放方式等作了明確的規(guī)定，各地必須嚴(yán)格按照通知規(guī)定切實(shí)落實(shí)到位。通知還要求，嚴(yán)格按規(guī)定兌付直接補(bǔ)貼資金，各地有關(guān)部門和有關(guān)糧食購(gòu)銷企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)訂單糧食補(bǔ)貼資金的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用，充分發(fā)揮農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)的作用，儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)直接補(bǔ)貼款必須全部由財(cái)政部門通過(guò)“一卡通”或“一折通”一次性兌現(xiàn)給售糧農(nóng)戶，確保補(bǔ)貼資金全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)戶手中，嚴(yán)禁用現(xiàn)金發(fā)放儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)直接補(bǔ)貼款。

目前，各級(jí)糧食行政管理部門和糧食收購(gòu)企業(yè)高度重視對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照，制訂整改措施，認(rèn)真整改到位，舉一反三，主動(dòng)查找問(wèn)題，確保儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)直接補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

省糧食局還組織開展糧食收購(gòu)專項(xiàng)檢查，避免發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”，加強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，在夏糧、秋糧收購(gòu)季節(jié)組織糧食收購(gòu)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，確保直接補(bǔ)貼政策落實(shí)不走樣，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。（鄭曉沖、張潔）