近日，湖北省荊州市政府制定出臺《荊州市市本級財政對外借款工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步規(guī)范了財政性資金借款的范圍、審批流程、協(xié)議簽訂、保全措施等。這是該市政府采納審計建議，加強財政資金出借管理的有力舉措。

湖北荊州市審計局在近年開展的財政預算執(zhí)行審計中，持續(xù)關(guān)注財政資金使用績效。針對審計發(fā)現(xiàn)出借資金對象不合規(guī)、資金未及時收回，以及出借程序、手續(xù)不規(guī)范等問題，提出了加強財政出借資金控制，明確財政資金出借范圍、期限、限額及相應的審批程序”等審計建議，并以綜合報告形式及時上報反映。

該市政府高度重視審計情況和建議，結(jié)合實際制定出臺辦法，進一步規(guī)范和加強資金出借管理。該《辦法》明確，在資金借款范圍方面，除急需調(diào)撥資金保證相關(guān)工作迅速開展，經(jīng)政府常務會議批準可允許臨時借款外，財政性資金原則上應通過安排預算進行使用，嚴禁隨意外借；在借款審批方面，確需借款的單位須先向市政府申請，經(jīng)政府常務會議批準后，與財政部門相關(guān)科室（局）協(xié)商，達成一致意見，并簽訂借款協(xié)議；在借款協(xié)議方面，應具體明確出借方、借款方、借款金額、借款用途、使用期限、還款方式、保全措施等內(nèi)容，其中，借款使用期限不超過一年，還款采取一次性還清方式。此外，《辦法》明確了具體的保全措施，包括借款應嚴格按照用途使用、按期歸還及發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的處理方法等，為進一步規(guī)范財政資金管理，維護資金安全，提高資金使用效益提供了強有力的制度保障。（李波）