近幾年來,湖南省常德市審計(jì)局緊跟新時(shí)代國(guó)家審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢(shì),抓住“智慧常德”建設(shè)的機(jī)遇,契合大數(shù)據(jù)背景下審計(jì)信息化的發(fā)展需求,從構(gòu)筑平臺(tái)、歸集數(shù)據(jù)、提升能力三個(gè)層面,大力推進(jìn)“智慧審計(jì)”建設(shè),取得了一定的成效。
一、夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ),讓“智慧審計(jì)”成為有本之木
一是明確一個(gè)思路。該局審計(jì)信息化建設(shè)歷經(jīng)十幾年的發(fā)展,建設(shè)目標(biāo)從單純的計(jì)算機(jī)審計(jì)拓展到“無(wú)項(xiàng)目審計(jì)”、“大數(shù)據(jù)審計(jì)”、“智慧審計(jì)”,始終堅(jiān)持了“軟硬”相濟(jì)的發(fā)展思路,著力創(chuàng)建硬件完善、軟件完備的外部環(huán)境,為“智慧審計(jì)”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。僅實(shí)施“智慧審計(jì)”戰(zhàn)略以來的四年,軟硬件建設(shè)投入就超過800萬(wàn)元。二是確保兩個(gè)到位。應(yīng)用平臺(tái)全部部署在市云計(jì)算中心,專線帶寬300M,投資近百萬(wàn)部署了安全接入及準(zhǔn)入控制等網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng),做到了安全到位。一線業(yè)務(wù)人員使用的筆記本電腦等終端設(shè)備配置均高于其他人員,對(duì)數(shù)據(jù)處理要求較高的審計(jì)項(xiàng)目,統(tǒng)一調(diào)配數(shù)據(jù)服務(wù)器或高配置臺(tái)式機(jī),切實(shí)保障審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)查證的需要,保障了裝備到位。三是構(gòu)建三大平臺(tái)。抓住常德市政府與浪潮集團(tuán)合作建設(shè)泛湘西北云計(jì)算中心的契機(jī),建成了“一庫(kù)兩網(wǎng)三平臺(tái)”,即審計(jì)數(shù)據(jù)資源庫(kù),審計(jì)專網(wǎng)、4G專網(wǎng)、OA辦公平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)和審計(jì)對(duì)象檢索平臺(tái),均以“1拖N”的方式,支持全市審計(jì)人員使用。其中4G專網(wǎng)平臺(tái),支持審計(jì)人員無(wú)論在辦公室、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)還是家中,均可通過筆記本電腦、平板電腦及手機(jī)等終端安全登陸審計(jì)專網(wǎng),調(diào)用各類資源。
二、筑牢數(shù)據(jù)保障,讓“智慧審計(jì)”成為有源之水
一是充分借力,政府共享數(shù)據(jù)全面推送。共享市云計(jì)算中心數(shù)據(jù)資源平臺(tái)中的各部門數(shù)據(jù),已推送的房管、社保等多個(gè)部門的4000多萬(wàn)條數(shù)據(jù),在安居工程審計(jì)中發(fā)揮了重要作用,今年將實(shí)現(xiàn)全面推送。二是積極協(xié)商,核心部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)采集。與相關(guān)部門協(xié)商達(dá)成了財(cái)政管理等數(shù)據(jù)的定期推送協(xié)議,建立了共享機(jī)制。定期推送的數(shù)據(jù)被標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)分析,同時(shí)可以被審計(jì)數(shù)據(jù)資源庫(kù)調(diào)取。三是加強(qiáng)管理,現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)集中納入。制定了《常德市審計(jì)局電子數(shù)據(jù)管理辦法》,要求審計(jì)組在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)必須摸清被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)狀況,采集相關(guān)數(shù)據(jù),并在項(xiàng)目結(jié)束前報(bào)送審計(jì)技術(shù)科集中管理、重復(fù)利用。這部分?jǐn)?shù)據(jù)作為補(bǔ)充,整理后納入審計(jì)數(shù)據(jù)資源庫(kù)統(tǒng)一管理使用。
三、聚力攻堅(jiān)克難,讓“智慧審計(jì)”成為有為之業(yè)
一是打造骨干團(tuán)隊(duì)。通過冒尖人才培養(yǎng)規(guī)劃、審計(jì)成果考核評(píng)級(jí)和技術(shù)比武等方式,大力培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)復(fù)合型人才。將審計(jì)署、省廳計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)水平考試合格的審計(jì)人員全部安排在業(yè)務(wù)一線,各類培訓(xùn)班向計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干人員傾斜,先后組織全市100多名業(yè)務(wù)人員到南京審計(jì)大學(xué)等高校進(jìn)修,逐步形成了一支技術(shù)過硬的計(jì)算機(jī)審計(jì)團(tuán)隊(duì)。二是提升攻關(guān)能力。成立了“智慧審計(jì)”科研課題攻堅(jiān)小組,其成員平時(shí)帶著課題任務(wù)分散到各個(gè)審計(jì)組,在審計(jì)實(shí)踐中實(shí)施課題研究,有大型項(xiàng)目時(shí)集中起來,通過大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式攻堅(jiān)克難。目前,攻堅(jiān)小組關(guān)于財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、社?;鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)的研究成果,已經(jīng)在同級(jí)審、財(cái)政決算審計(jì)及安居工程審計(jì)中得到了應(yīng)用。三是突出應(yīng)用轉(zhuǎn)化。實(shí)行審計(jì)技術(shù)應(yīng)用一票否決制,對(duì)應(yīng)用成果在審計(jì)署及省廳獲獎(jiǎng)的人員,給予科研課題經(jīng)費(fèi)傾斜,倒逼審計(jì)人員加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用。近三年,全市向上級(jí)申報(bào)各類計(jì)算機(jī)審計(jì)成果265篇,獲審計(jì)署一至三等獎(jiǎng)19篇,獲省審計(jì)廳獎(jiǎng)勵(lì)178篇,涵蓋了財(cái)政、專項(xiàng)資金、醫(yī)院、社保、行政事業(yè)等幾乎所有行業(yè)類型,報(bào)送數(shù)量及質(zhì)量均居全省前列。(姜帆)
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