前期,湖北省武漢市審計(jì)局圍繞“全、新、精、透”首次對(duì)市直部門經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理情況開展了審計(jì)調(diào)查,該項(xiàng)目移送處理書5份,案件線索18起,形成審計(jì)信息2份,審計(jì)結(jié)果推動(dòng)了武漢市經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革,審計(jì)建議轉(zhuǎn)化成為政府決策,審計(jì)整改取得了“四個(gè)一批”的良好效果。
“全”,即實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前,武漢市經(jīng)營性國有資產(chǎn)主要分為三個(gè)部分進(jìn)行管理,市國資委、市文資辦以及市直部門各管一塊。市直部門管理的部分,長期以來處于監(jiān)管的盲區(qū),審計(jì)部門較少涉及,財(cái)政、國資等相關(guān)部門對(duì)它的全盤情況也不是很清楚。為了摸清市直部門管理國有企業(yè)的數(shù)量、層級(jí)以及國有股權(quán)比重,全面掌握國有資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)和分布,該局將全市92家市直部門全部納入了調(diào)查范圍,實(shí)現(xiàn)了國企審計(jì)監(jiān)管的全覆蓋。
“新”,即創(chuàng)新方式方法。調(diào)查涉及92家市直部門、上百家企業(yè),點(diǎn)多面廣,如果按傳統(tǒng)的審計(jì)模式將無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù),必須進(jìn)行創(chuàng)新。首先,創(chuàng)新了組織方式。利用網(wǎng)絡(luò)媒介,搭建起由92家市直部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及聯(lián)絡(luò)員組成的國企審計(jì)工作群,在群里將審計(jì)通知書、送達(dá)回證、調(diào)查表格等一并上傳,要求被審單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下載、簽字蓋章反饋給審計(jì)部門;在群里統(tǒng)一解讀政策、統(tǒng)一答疑解惑,節(jié)約了時(shí)間,提高了效率。其次,創(chuàng)新了審計(jì)方法。在市直部門自查自報(bào)的基礎(chǔ)上,到工商部門調(diào)取了工商登記的大數(shù)據(jù),在核準(zhǔn)基數(shù)、普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)部門權(quán)力大、管轄企業(yè)多的10個(gè)部門所屬的19戶企業(yè)進(jìn)行了抽查審計(jì),提高了質(zhì)量,防范了風(fēng)險(xiǎn)。
“精”,即實(shí)行精細(xì)化管理。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行“三會(huì)五員制”和審計(jì)組責(zé)任清單管理。通過審前商定會(huì)、審中碰頭會(huì)、審后認(rèn)定會(huì)等“三會(huì)”,強(qiáng)化作風(fēng),提振精神;強(qiáng)化規(guī)范,嚴(yán)格程序;強(qiáng)化質(zhì)效,確保成果,將大案要案意識(shí)、成果意識(shí)、精品意識(shí)入腦入心。通過設(shè)置項(xiàng)目廉政監(jiān)督員、數(shù)據(jù)分析員、信息安全員、信息撰寫員、檔案整理員等“五員”以及審計(jì)組責(zé)任清單,將審計(jì)責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)人每一個(gè)環(huán)節(jié),使人人身上有壓力、人人肩上有責(zé)任。精細(xì)化管理,為項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了保駕護(hù)航的作用。
“透”,即強(qiáng)化查深查透。狠抓項(xiàng)目質(zhì)效,打造審計(jì)“工匠精神”,是該局倡導(dǎo)的職業(yè)態(tài)度。在這個(gè)項(xiàng)目里,審計(jì)人員從一張兩萬多元不起眼的支票入手,挖出了隱藏達(dá)十四年之久、金額高達(dá)七百多萬元的小金庫;從一樁看似平常和正常的繳稅業(yè)務(wù)入手,揭開了相關(guān)人員挪用公款的真相;從一本不完整的事務(wù)所報(bào)告入手,追出了私分國有資產(chǎn)等重大案件線索。這些問題豐富了調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容,使它既有面上的總體情況,又有點(diǎn)上的突出問題,較好地展現(xiàn)了鍥而不舍、查深查透的審計(jì)作風(fēng)。(董芙蓉)
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