為落實中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及配套文件關(guān)于審計質(zhì)量檢查的有關(guān)要求,日前,重慶市審計局啟動了2018年度區(qū)縣審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,進一步促進區(qū)縣審計局依法履職,提高審計工作質(zhì)量和水平。
一是明確檢查目標(biāo)。根據(jù)審計署和市委市政府的安排部署,充分把握全市區(qū)縣審計機關(guān)人財物管理改革試點的契機,堅持把審計質(zhì)量檢查作為促進區(qū)縣審計機關(guān)能力與水平提升的重要抓手,制定質(zhì)量檢查計劃,明確檢查目標(biāo)。自2016年起,該局計劃分4年實現(xiàn)對40個區(qū)縣審計局業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查全覆蓋,今年將對9個區(qū)縣審計局進行審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查。
二是優(yōu)化組織方式。為進一步提升審計質(zhì)量檢查成效,該局優(yōu)化組織方式,一方面結(jié)合今年將實施的區(qū)審計局局長經(jīng)濟責(zé)任審計,由項目實施業(yè)務(wù)處對3個區(qū)縣進行質(zhì)量檢查,法規(guī)處進行指導(dǎo),并將審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果納入經(jīng)濟責(zé)任審計成果。另一方面,由法規(guī)處對其余6個區(qū)縣審計業(yè)務(wù)質(zhì)量開展專項檢查,匯總9個區(qū)縣審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查情況并進行通報。
三是細(xì)化檢查內(nèi)容。為確保檢查質(zhì)量,該局細(xì)化了質(zhì)量檢查方案,從審計實施方案、審計證據(jù)、審計工作底稿、審計結(jié)果文書、審核審理記錄、審計程序等6個方面26個事項進行詳細(xì)檢查。方案明確,要對審計證據(jù)、審計工作底稿等實質(zhì)內(nèi)容實行全面檢查,重點關(guān)注審計項目中應(yīng)當(dāng)審計的內(nèi)容是否實施審計、應(yīng)當(dāng)反映的問題是否如實反映、應(yīng)當(dāng)予以處理處罰的事項是否依法處理處罰,重點揭露實質(zhì)性的審計質(zhì)量問題和審計風(fēng)險問題,查找審計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理控制中的突出或共性問題,分析問題產(chǎn)生的原因,提出改進建議。
四是強化結(jié)果運用。該局堅持把區(qū)縣審計質(zhì)量檢查情況納入年度綜合目標(biāo)考核,實行差異化扣分,并將檢查過程中發(fā)現(xiàn)的審計項目存在的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題在全市審計機關(guān)進行通報。同時,該局也將認(rèn)真總結(jié)區(qū)縣審計質(zhì)量控制中的好經(jīng)驗好做法,對符合審計法治要求、實踐中行之有效的做法措施認(rèn)真吸納并加以推廣,健全完善審計質(zhì)量管控長效機制。(向獻平)
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