2017年以來(lái),河南省審計(jì)廳強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),理順工作機(jī)制,完善制度體系,多措并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)全省審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制工作,審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量顯著提升。
一是健全審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。成立了由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)汪中山同志任組長(zhǎng)的全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目指導(dǎo)暨審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)全省審計(jì)質(zhì)量控制和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目指導(dǎo)工作。
二是創(chuàng)新“一審雙報(bào)告”制度。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施結(jié)束后,項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)由分管廳領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)組全體成員參加的審計(jì)項(xiàng)目總結(jié)分析會(huì),回顧總結(jié)審計(jì)全過(guò)程的黨組織建設(shè)、干部思想建設(shè)、廉政建設(shè)、隊(duì)伍教育管理、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、質(zhì)量控制等,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,形成項(xiàng)目《審計(jì)報(bào)告》和《審計(jì)工作情況報(bào)告》。審計(jì)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、臨時(shí)黨支部書(shū)記、主審和廉政監(jiān)督員分別在《審計(jì)工作情況報(bào)告》上簽字背書(shū)。
三是實(shí)施優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)標(biāo)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,規(guī)劃年度創(chuàng)建工作,廳法規(guī)處有重點(diǎn)地開(kāi)展跟蹤服務(wù)。制定獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表彰記功,提升全省審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)優(yōu)積極性。實(shí)施一案例一目錄一清單一講解“四個(gè)一”工程。將優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目案例、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)目錄、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單編撰成冊(cè)印發(fā)全??;對(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查情況進(jìn)行系統(tǒng)分析,向全省審計(jì)干部視頻講解。
四是完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理辦法。制定行政復(fù)議和訴訟工作規(guī)則和相關(guān)制度,研究修訂審理復(fù)核辦法、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目培育指導(dǎo)與評(píng)選辦法等多項(xiàng)辦法規(guī)定,創(chuàng)新實(shí)施了審計(jì)任務(wù)、責(zé)任、問(wèn)題和成果清單制度,改進(jìn)完善了審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、購(gòu)買(mǎi)外部專(zhuān)家參與審計(jì)項(xiàng)目和提供咨詢(xún)鑒證方法,以及使用中介機(jī)構(gòu)人員和抽調(diào)人員管理使用辦法,進(jìn)一步明確了審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)節(jié)工作完成時(shí)限、審計(jì)報(bào)告流轉(zhuǎn)程序等。
五是建立理順與有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制。主動(dòng)與省紀(jì)委、省監(jiān)察委、省公安廳溝通協(xié)調(diào),理順移交案件線(xiàn)索配合機(jī)制。目前,兩項(xiàng)健全完善工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)正在會(huì)簽中。
六是改進(jìn)創(chuàng)新審核復(fù)核審理方式方法。實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)制和主審、組長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和法規(guī)部門(mén)的分級(jí)審理制度,明確責(zé)任,實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量源頭控制。建立會(huì)商審理制度和二次審理二次復(fù)核制度,對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件的定性、取證提供指導(dǎo),充分聽(tīng)取各業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn),防止錯(cuò)判誤判。實(shí)行不定期審理復(fù)核通報(bào)制度,促進(jìn)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)糾正問(wèn)題,減少屢審屢犯。
七是加大審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度。將省廳各業(yè)務(wù)部門(mén)納入檢查范圍,增加對(duì)省轄市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目隨機(jī)抽檢數(shù)量,將問(wèn)題清單發(fā)送各單位主要負(fù)責(zé)人督促整改。今年計(jì)劃將審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查范圍擴(kuò)大到全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)全省審計(jì)質(zhì)量檢查全覆蓋。
2017年,河南3個(gè)審計(jì)項(xiàng)目參加審計(jì)署全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選,1個(gè)以全國(guó)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)第1名獲得優(yōu)秀,2個(gè)獲得表彰;在全省依法行政考核良好等次的基礎(chǔ)上,河南省審計(jì)廳2016年、2017年連續(xù)2年獲得優(yōu)秀等次,2017年名列省直第6名。(劉國(guó)星 王黨民)
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