近年來,湖北省荊門市審計局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞改革發(fā)展中心,牢固樹立大局意識、服務意識,勇于擔當,主動作為,推動經(jīng)濟責任審計全覆蓋質(zhì)效不斷提升。
一是筑牢大局意識。堅持將經(jīng)濟責任審計工作置于改革大勢、經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去考量、謀劃和推動,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,立足審深審透,突出關注領導干部貫徹落實供給側結構性改革、“三去一降一補”、招商引資、項目建設、精準扶貧、精準脫貧、國有企業(yè)發(fā)展等政策措施落實情況。緊盯領導干部權力規(guī)范運行這個最大的導向,聚焦重大經(jīng)濟決策、建設項目審批、土地出讓、重大物資采購、國有資產(chǎn)處置、民生資金管理使用、生態(tài)環(huán)境保護等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,嚴肅揭露和查處濫用職權、貪污受賄、騙取侵占、奢侈浪費、損害群眾利益等問題,有重點地推進經(jīng)濟責任審計監(jiān)督內(nèi)容全覆蓋。2017年,全市通過經(jīng)濟責任審計共查出各類違紀違規(guī)、管理不規(guī)范和損失浪費問題金額11.2億元,其中:市本級共查出問題金額6.1億元。同時,堅持旗幟鮮明地支持發(fā)展、改革和創(chuàng)新,及時出臺《荊門市審計工作圍繞中心更好服務改革發(fā)展的實施意見(試行)》,要求全市審計機關對待審計執(zhí)法中可能出現(xiàn)的30類新情況新問題,都要從全市改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體需要出發(fā)進行科學審慎研判,只要有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力,有利于促進社會公平正義,有利于增強人民群眾獲得感,有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性,都堅決保護和大力支持,旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、寬容失敗者、懲處腐敗者,積極營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新氛圍。
二是筑牢服務意識。堅持把依法行政、規(guī)范用權與促進規(guī)范管理作為經(jīng)濟責任審計的出發(fā)點和落腳點,實行部門聯(lián)合督查、整改銷號、糾建并舉的工作機制,切實督促被審計領導干部及其所在部門單位整改糾正問題、完善制度機制、規(guī)范決策管理。2017年市本級經(jīng)濟責任審計中,應整改的問題92個,已整改86個,整改率為93.48%。處理上繳財政資金796.37萬元,追回違規(guī)撥付使用及借用資金986.79萬元,調(diào)賬糾正處理資金17646萬元,促進建立健全規(guī)章制度15項。同時,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,及時向市委、市政府報告審計情況,提出對策建議,為市委、市政府宏觀決策提供參考。去年,該市上報的經(jīng)濟責任審計情況被各級黨委、政府領導批示53份(次),其中市本級被市委、市政府領導批示26份(次)。
三是筑牢提質(zhì)提效意識。為確保審計全覆蓋質(zhì)效,在做優(yōu)審計方案評審、審計過程控制和審理復核的基礎上,該局還著力構建完善了審計流程“六優(yōu)化”、審計質(zhì)量“六曬六比”、風險防范“六戒令”三位一體的審計質(zhì)量控制體系,審計監(jiān)督全覆蓋效能顯著提升。審計程序從原來24個“瘦身”為18個,項目平均節(jié)約時間7天左右,在全局公開晾曬評比審計項目質(zhì)量18個,堵塞風險點80余個。
四是筑牢合力共為意識。建立健全政府行政首長為組長,紀檢、組織等部門主要負責人為副組長,編辦、人社、國資等部門為成員單位的經(jīng)濟責任審計工作組織領導機制,市委、市政府主要領導多次專題聽取經(jīng)濟責任審計工作匯報,對審計部門上報的經(jīng)濟責任審計結果報告和專報,每期必閱、每期必批,為開展經(jīng)濟責任審計工作提供了堅強組織保障。各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,在督辦整改、結果運用、案件查處、追責問責等方面與審計部門密切配合、通力協(xié)作,形成了審前共商、審中協(xié)作、審后運用、齊抓共管的工作格局。審計對發(fā)現(xiàn)的重大問題疑點和經(jīng)濟犯罪案件線索,敢于碰硬,頂住壓力,一查到底,依法移送,2017年市本級共向紀檢監(jiān)察機關和主管部門移送經(jīng)濟責任審計案件線索11起,涉案38人,有效發(fā)揮了反腐“尖兵”和“利劍”作用。紀檢監(jiān)察機關積極跟蹤審計查出的重大違紀違規(guī)案件線索,嚴肅查處了一批違紀案件,給予黨紀政紀處分21人,移送司法機關3人。組織部門充分運用審計結果嚴格干部考核,作為對相關領導班子和領導干部履職盡責情況年度考核的參考依據(jù)。國資部門將經(jīng)濟責任審計結果作為考核評價國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù),并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,有效加強了對國有及國有控股企業(yè)的督辦整改力度。(徐俊 張進軍)
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