近日，重慶市審計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》和胡澤君審計(jì)長講話精神，立足重慶實(shí)際，推動(dòng)修訂出臺(tái)了《重慶市公共投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)工作的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化投資審計(jì)外部環(huán)境，健全完善投資審計(jì)操作規(guī)程，規(guī)范投資審計(jì)工作取得積極成效。

區(qū)縣投資審計(jì)各項(xiàng)制度得到初步完善。一是促進(jìn)區(qū)縣政府修訂出臺(tái)投資審計(jì)管理辦法，截至目前，已有7個(gè)區(qū)縣政府新出臺(tái)與投資審計(jì)相關(guān)的管理辦法8個(gè)，4個(gè)區(qū)縣正在醞釀出臺(tái)新的投資審計(jì)管理辦法，18個(gè)區(qū)縣已修訂或正在修訂原有投資審計(jì)管理相關(guān)制度21項(xiàng)。二是促進(jìn)區(qū)縣審計(jì)局完善和修訂內(nèi)部操作規(guī)范，23個(gè)區(qū)縣審計(jì)局新出臺(tái)規(guī)范審計(jì)流程及現(xiàn)場管理、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理等審計(jì)業(yè)務(wù)操作管理辦法33個(gè)，17個(gè)區(qū)縣審計(jì)局修訂原有內(nèi)部管理辦法36個(gè)。

區(qū)縣投資審計(jì)計(jì)劃管理得到有效加強(qiáng)。一是計(jì)劃實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性得到保障。對過去10年內(nèi)跨年度久審不結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，督促30個(gè)區(qū)縣局及時(shí)辦結(jié)506個(gè)跨多個(gè)年度久審不結(jié)的項(xiàng)目，有效控制了投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是計(jì)劃的編制要素齊全。各區(qū)縣局加強(qiáng)了計(jì)劃調(diào)研，當(dāng)年可以達(dá)到審計(jì)條件的項(xiàng)目才納入市局審批計(jì)劃項(xiàng)目。進(jìn)一步明確了項(xiàng)目名稱、審計(jì)開始結(jié)束時(shí)間等關(guān)鍵要素，糾正了以往計(jì)劃只報(bào)數(shù)量或者計(jì)劃與實(shí)際開展情況不一致等問題。三是計(jì)劃編制充分結(jié)合自身審計(jì)力量，合理安排審計(jì)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃可控，納入計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量明顯減少。四是計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)現(xiàn)了可監(jiān)督，改變了以往市局計(jì)劃管理處室只能根據(jù)區(qū)縣局審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后填報(bào)臺(tái)賬被動(dòng)掌握計(jì)劃執(zhí)行情況的困局。

中介機(jī)構(gòu)管理得到規(guī)范。40個(gè)區(qū)縣局均對中介機(jī)構(gòu)庫的管理實(shí)現(xiàn)了管用分離，并在入庫數(shù)量、入庫資質(zhì)、動(dòng)態(tài)管理等方面完善制度、加強(qiáng)管理。尤其是按照市局文件要求，規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)選用過程，能嚴(yán)格按隨機(jī)抽取、按輪次選用、競爭性談判的相應(yīng)規(guī)則規(guī)范選用中介機(jī)構(gòu)，杜絕人為操控，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

投資審計(jì)重點(diǎn)更加突出。要求區(qū)縣局在審計(jì)過程中，不再單一審工程造價(jià)，審計(jì)監(jiān)督更加全面，嚴(yán)格貫徹“五審并舉”思路：一審造價(jià)，看有無高估冒算問題，審核工程價(jià)款真實(shí)性。二審財(cái)務(wù)，審查建設(shè)資金籌集、管理、使用情況，關(guān)注建設(shè)資金全過程走向。三審管理，發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制方面存在的問題，揭示建設(shè)業(yè)主單位不履職和不正確履職的行為。四審質(zhì)量，揭示質(zhì)量安全內(nèi)控制度缺失、驗(yàn)收不合格等帶來的質(zhì)量安全隱患。五審效益，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益是否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。(劉俐)

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