江蘇省南京市浦口區(qū)審計(jì)局通過梳理近五年來審計(jì)查證問題發(fā)現(xiàn):審計(jì)整改落實(shí)到位率不足60%,被審計(jì)單位同樣問題反復(fù)出現(xiàn)的概率達(dá)到40%,屢查屢犯,成為審計(jì)最尷尬的事,而整改不力則成為審計(jì)面臨的最大難題。為解決審計(jì)整改難題,打通審計(jì)監(jiān)督“最后一公里”,浦口區(qū)審計(jì)局創(chuàng)新管理體制和管理辦法,打造立體化、動(dòng)態(tài)化的審計(jì)整改機(jī)制,截至今年6月末,審計(jì)整改率達(dá)到95%,上繳國庫資金40多億元,追回上繳財(cái)政1.14億元,政府制定完善制度5項(xiàng),審計(jì)整改成效顯著。
一、完善管理體制,打造立體化審計(jì)整改機(jī)制
(一)完善政府主導(dǎo)機(jī)制。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)提請政府召開審計(jì)整改工作會(huì)議,明確審計(jì)整改責(zé)任主體,要求各部門、各街道(園區(qū))強(qiáng)化思想認(rèn)識,切實(shí)抓好整改,認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)清單,確保整改不留“死角”。同時(shí),進(jìn)一步梳理問題,認(rèn)真研究分析問題的深層次原因,制定從源頭上解決問題的根本舉措,建立健全長效機(jī)制。
(二)完善人大督查機(jī)制。人大常委會(huì)單獨(dú)聽取審議審計(jì)問題整改情況報(bào)告,對正在整改和尚未整改到位的問題進(jìn)行追蹤,加大跟蹤督查力度,要求部分被審計(jì)單位向人大書面報(bào)告審計(jì)整改落實(shí)情況,接受人大常委會(huì)的質(zhì)詢。
(三)完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與督查辦、監(jiān)察、財(cái)稅等部門配合協(xié)作,建立健全信息共享機(jī)制、整改檢查跟蹤機(jī)制,完善審計(jì)整改情況回訪和檢查核實(shí)制度,切實(shí)抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí),推動(dòng)審計(jì)查出問題整改工作制度化、長效化。
二、創(chuàng)新管理辦法,打造動(dòng)態(tài)化審計(jì)監(jiān)控體系
(一)建立審計(jì)整改清單制,以清單促整改。整改清單按審計(jì)項(xiàng)目分部門編制,做到一個(gè)項(xiàng)目一份清單、一個(gè)部門(單位)一份清單,審計(jì)整改清單上明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。對審計(jì)查出的部門和單位自身存在的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)整改,對下屬單位存在的問題,主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改措施。
(二)建立審計(jì)整改數(shù)據(jù)庫,以“銷號”促落實(shí)。審計(jì)整改數(shù)據(jù)庫,包括被審計(jì)單位基本情況、審計(jì)問題目錄及編號、整改時(shí)限、整改要求、整改責(zé)任、整改成效等,被審計(jì)單位整改一項(xiàng)即銷號一項(xiàng),動(dòng)態(tài)反映審計(jì)整改落實(shí)情況。
(三)建立審計(jì)整改幫扶機(jī)制,以服務(wù)促整改。審計(jì)建立了“一對一”的整改跟蹤幫扶機(jī)制,對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查的同時(shí),加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通交流,及時(shí)全面了解被審計(jì)單位審計(jì)整改工作進(jìn)展情況以及取得的成效,針對被審計(jì)單位在落實(shí)審計(jì)整改過程中遇到的困難與問題,積極給予指導(dǎo)幫助,全力推進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。(李靜)
責(zé)任編輯:高天
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