近日，河南省信陽市財(cái)政局積極采納審計(jì)建議，出臺(tái)《信陽市市級(jí)預(yù)算指標(biāo)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算指標(biāo)管理，充分保障本級(jí)財(cái)政資金的規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

信陽市審計(jì)局在今年的市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行預(yù)算管理制度存在預(yù)算管理和控制方式不夠科學(xué)、預(yù)算約束力薄弱等問題。對(duì)此，審計(jì)建議從制度建設(shè)入手，盡快制定預(yù)算指標(biāo)管理辦法。該市財(cái)政部門高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，圍繞加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)管理，研究制定《辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，強(qiáng)化預(yù)算有效約束。

一是嚴(yán)格控制預(yù)算追加，增強(qiáng)約束力。《辦法》規(guī)定了預(yù)算指標(biāo)管理的基本原則，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)管理和合理分配，督促預(yù)算指標(biāo)的正常流轉(zhuǎn)和及時(shí)下?lián)?，?qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束。除政策性因素和突發(fā)事件等特殊情況形成的經(jīng)費(fèi)追加外，其他一律不予追加。

二是規(guī)范預(yù)算指標(biāo)流程，確保時(shí)效性。《辦法》明確了年初控制數(shù)、年初預(yù)算、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算調(diào)劑和預(yù)算追加（減）五項(xiàng)預(yù)算支出指標(biāo)的下達(dá)程序和具體時(shí)限，規(guī)范了上述指標(biāo)的調(diào)劑流程和結(jié)轉(zhuǎn)辦法，提高預(yù)算執(zhí)行時(shí)效。

三是強(qiáng)化預(yù)算指標(biāo)管理，提高科學(xué)性。《辦法》要求，一是預(yù)算指標(biāo)管理規(guī)范化。為做好預(yù)算指標(biāo)管理工作，該市財(cái)政局從源頭入手，轉(zhuǎn)變?cè)兄笜?biāo)登記方式，按照指標(biāo)類型、歸口科室等細(xì)化項(xiàng)目，建立臺(tái)賬，分設(shè)賬目，分類登記，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的分類科學(xué)、登記準(zhǔn)確、查找便捷。二是預(yù)算指標(biāo)對(duì)賬制度化。將財(cái)政與預(yù)算單位、縣區(qū)和財(cái)政內(nèi)部科室的指標(biāo)對(duì)賬形成制度性工作，明確對(duì)賬時(shí)間，及時(shí)處理對(duì)賬結(jié)果，確保預(yù)算指標(biāo)及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)。（查哲崴 羅曉濛）

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