今年，福建省廈門市審計(jì)局在保障性安居工程跟蹤審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)廈門市部分公共租賃住房保障對(duì)象住房條件發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房待遇享受條件，但未按規(guī)定及時(shí)退出的問題，審計(jì)建議廈門市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善制度，制定更加科學(xué)合理的申請(qǐng)程序、審核標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保公共租賃住房用于確實(shí)需要的人群。廈門市政府高度重視審計(jì)結(jié)果，市領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作進(jìn)展情況，要求全市各有關(guān)部門、各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題全面整改到位，同時(shí)，要舉一反三，建立長效機(jī)制，防止類似問題再度發(fā)生。

近日，廈門市政府印發(fā)了新修訂《廈門市市級(jí)公共租賃住房管理辦法》，文件明確了建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、人社等部門及各區(qū)政府的工作職責(zé)，規(guī)范了公共租賃住房租賃對(duì)象、申請(qǐng)條件、審核程序、選房規(guī)則、租金標(biāo)準(zhǔn)、租后管理等。新管理辦法進(jìn)一步完善了廈門市住房保障體系，擴(kuò)大了住房保障覆蓋面。

一是申請(qǐng)范圍更廣，在廈門無住房的各類人才均可申請(qǐng)。新管理辦法對(duì)公共租賃住房租賃對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大了申請(qǐng)對(duì)象范圍，將租賃對(duì)象中的“各類引進(jìn)人才”調(diào)整為“各類人才”，包括三大類，第一類是具有本市戶籍的家庭年收入為中等收入、中等偏上收入的住房困難家庭；第二類是未享受政府其他住房優(yōu)惠政策且在廈門無住房的各類人才；第三類是在廈門穩(wěn)定就業(yè)的其他無住房職工，優(yōu)先保障從事城市公共服務(wù)領(lǐng)域、特殊艱苦崗位和本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的在廈門無住房職工。第二類和第三類租賃對(duì)象由單位集體申請(qǐng)公共租賃住房，作為單位集體宿舍使用。也就是說，除了本市戶籍住房困難的“夾心層”家庭，在廈門無住房的各類人才、在廈門穩(wěn)定就業(yè)的無住房職工都可以申請(qǐng)公共租賃住房。

二是租金標(biāo)準(zhǔn)更優(yōu)惠，配租房源條件更宜居。公共租賃住房實(shí)行租金優(yōu)惠制度，即承租人首先需要全額支付市場(chǎng)價(jià)租金，租賃滿一季度，無違規(guī)行為且經(jīng)公示無異議后，管理單位將在每個(gè)季度第一個(gè)月的10日前主動(dòng)返還上一季度租金優(yōu)惠款。新管理辦法將租金優(yōu)惠比例由按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的20%調(diào)整為30%，與單位集體宿舍型公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)一致。此外，新管理辦法規(guī)定，公共租賃住房在使用前都將進(jìn)行統(tǒng)一裝修，讓公共租賃住房做到既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又環(huán)境宜居，讓市民住得進(jìn)來、住得下去、住得方便。

三是準(zhǔn)入退出機(jī)制更完善，增加搖號(hào)產(chǎn)生單位選房順序號(hào)方式。新管理辦法進(jìn)一步規(guī)范了市級(jí)公共租賃住房的準(zhǔn)入和退出流程，準(zhǔn)入方面，廈門市公共租賃住房實(shí)行按批次租賃制度，除了本市戶籍中等收入、中等偏上收入家庭可以個(gè)人名義進(jìn)行申請(qǐng)之外，租賃給各類人才、在廈門穩(wěn)定就業(yè)的其他人員的公共租賃住房，都應(yīng)由所在單位或所在單位的行業(yè)主管部門集體申請(qǐng)。新管理辦法完善了單位集體申請(qǐng)程序，增加了通過搖號(hào)產(chǎn)生單位選房順序號(hào)的方式，提高了配租效率。退出方面，新管理辦法明確規(guī)定，承租人經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的，或承租人通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房條件的，或承租人已承租其他保障性住房的，有上述三種情形之一的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。同時(shí)，出于人性化考慮承租人的實(shí)際情況，規(guī)定承租人騰退房屋，管理單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，增加了承租人在租賃期間擁有期房但暫不具備入住條件時(shí)的過渡性居住條款，即承租人在承租期間擁有自己住房，但住房為期房還不能入住的，管理單位可以為其辦理過渡居住，但過渡期不能超過備案的房屋買賣合同所約定交房之日起三個(gè)月，且過渡期將不能享受租金優(yōu)惠。（陳來風(fēng)）