一是“創(chuàng)新+機(jī)構(gòu)”,設(shè)立村居審計專職機(jī)構(gòu)。山東省淄博市審計局成立正科級村居審計辦公室,負(fù)責(zé)全市村居審計工作的規(guī)劃、督導(dǎo)和考核等;各區(qū)縣審計局成立村級審計職能科室,共增加村居審計全額事業(yè)編制89名,增強(qiáng)了審計力量,市縣聯(lián)動一盤棋,實現(xiàn)了村居審計工作市縣兩級一體部署、一體推進(jìn)、一體落實,發(fā)揮疊加效應(yīng),形成審計監(jiān)督合力。
二是“創(chuàng)新+模式”,構(gòu)建“三位一體”監(jiān)督合力。通過整合資源,探索構(gòu)建起以區(qū)縣審計機(jī)關(guān)主導(dǎo)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財政等內(nèi)部審計為基礎(chǔ)、以社會審計機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的村居審計隊伍。注重加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,統(tǒng)一工作方案、文書格式、進(jìn)點程序、定性處理、審計整改;結(jié)合審計法律、村干部違紀(jì)違法案例、鄉(xiāng)村振興及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等強(qiáng)化培訓(xùn)效果;建立村居審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)制,為鎮(zhèn)(街道)確定對口指導(dǎo)科室,審計項目中注重吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員參加,以審代訓(xùn),定期到各鎮(zhèn)(街道)檢查指導(dǎo)審計質(zhì)量。
三是“創(chuàng)新+管理”,提升村居審計信息化管理水平。自主研發(fā)了村居審計信息化平臺,摸清全市村居底數(shù),將3402個村居基本村情、上級劃撥資金、歷次審計情況等錄入平臺,建立信息數(shù)據(jù)庫;準(zhǔn)確掌握村居審計的計劃安排情況,自動生成村居審計年度計劃;將項目進(jìn)展程度按周進(jìn)行管理,實行限時制,對審計發(fā)現(xiàn)問題自動分類匯總,深度挖掘村居審計存在的普遍性、傾向性、全局性問題,實現(xiàn)了全市村居審計工作的底數(shù)清、計劃清、進(jìn)度清、成果清。
四是“創(chuàng)新+方法”,開展村居大數(shù)據(jù)審計。為全面踐行科技強(qiáng)審理念,切實轉(zhuǎn)變審計思路,依托全市各區(qū)縣農(nóng)村財務(wù)管理統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,完整采集村居翔實財務(wù)等涉農(nóng)數(shù)據(jù),探索建立了村居大數(shù)據(jù)審計系統(tǒng)。通過對村居收入支出資產(chǎn)負(fù)債等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析,迅速明確審計重點,科學(xué)制定實施方案;針對村居財務(wù)管理中常見的未按規(guī)定招投標(biāo)、亂發(fā)獎金補(bǔ)貼等15大類問題,編寫查找問題疑點的數(shù)據(jù)分析語句,對照疑點,精準(zhǔn)查賬。涉及財政資金及時運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對關(guān)聯(lián),發(fā)現(xiàn)疑點,切實提高了審計效率。(吳娟)
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