山東省青島市審計(jì)局在近期開展的集體企業(yè)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注集體資產(chǎn)安全情況，針對(duì)存在的問題提出審計(jì)及建議，促進(jìn)集體企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資產(chǎn)安全完整，維護(hù)集體資產(chǎn)權(quán)益。

一是關(guān)注對(duì)外投資情況。審計(jì)人員重點(diǎn)檢查集體企業(yè)聯(lián)社投資成立的公司運(yùn)營(yíng)和績(jī)效情況，圍繞資產(chǎn)保值增值進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)投資中存在的損失或潛在損失予以揭露揭示，并分析問題原因，建議加強(qiáng)投資項(xiàng)目的前期調(diào)研認(rèn)證和后續(xù)管理，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目投資收益。

二是關(guān)注股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。審計(jì)人員重點(diǎn)檢查集體企業(yè)聯(lián)社股權(quán)轉(zhuǎn)讓集體決策情況，檢查是否按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開掛牌出讓，有無通過低估國(guó)有資產(chǎn)或高估非國(guó)有資產(chǎn)等手段向私營(yíng)企業(yè)輸送利益等，防止集體資產(chǎn)流失。審計(jì)建議相關(guān)企業(yè)要規(guī)范資產(chǎn)處置，嚴(yán)格按照法律規(guī)定處置擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)和對(duì)外出租房產(chǎn)。

三是關(guān)注出借資金情況。審計(jì)人員重點(diǎn)檢查集體企業(yè)聯(lián)社向私營(yíng)企業(yè)或參股公司出借資金的手續(xù)、程序、決策情況，揭露資金出借過程中存在的不正當(dāng)交易、挪用公款等行為。審計(jì)建議認(rèn)真清理借款，限期收回借款本息；集體企業(yè)聯(lián)社對(duì)全資或控股公司的借款，要明確責(zé)任，采取有效措施進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

四是關(guān)注“僵尸企業(yè)”情況。審計(jì)人員重點(diǎn)檢查集體企業(yè)聯(lián)社所屬企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉或嚴(yán)重資不抵債的“僵尸企業(yè)”清理情況，建議企業(yè)采取各種合法、有效手段，加強(qiáng)優(yōu)化和整合“僵尸企業(yè)”步伐，并最大限度地盤活存量資產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

五是關(guān)注內(nèi)部管理情況。審計(jì)人員重點(diǎn)檢查集體企業(yè)聯(lián)社內(nèi)部管理控制情況，針對(duì)其存在的內(nèi)部管理制度不健全、責(zé)任人身份不合規(guī)、財(cái)務(wù)管理不到位等問題，審計(jì)建議企業(yè)要制定并完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確和規(guī)范管理職責(zé)與權(quán)限，堵塞集體資產(chǎn)流失漏洞，為企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)安全提供制度保障。(郭平)