2015年以來，江蘇省無錫市審計局對近十家市屬國有企業(yè)開展了經(jīng)濟責任審計或資產(chǎn)負債損益審計，審計發(fā)現(xiàn)地方國有企業(yè)由于歷史原因和市場環(huán)境變化等因素，大多一定程度地存在著經(jīng)營性資產(chǎn)長期閑置，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的問題。近2年來，經(jīng)該局堅持不懈地督促整改，各國企集團積極采取措施，多管齊下，在盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)方面取得了顯著成效，經(jīng)濟效益大幅提升。

一是將資產(chǎn)閑置列為審計重點，引起關注。無錫市審計局在開展國企審計中始終將增強國企活力和競爭力，提升國企發(fā)展質量和經(jīng)濟效益作為審計的主要著力點，審計發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)建成后長期閑置，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，同時還增加了企業(yè)的資金成本和管理成本，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。審計將此作為企業(yè)重大經(jīng)營管理問題反映后，引起了國資管理部門和企業(yè)經(jīng)營集團的高度重視，立即著手進行整改。

二是分析原因尋找路徑，促進整改。在揭示出市屬國有企業(yè)普遍存在閑置性經(jīng)營資產(chǎn)問題后，無錫市審計局逐一分析這些經(jīng)營性資產(chǎn)閑置的形成原因，有針對性地提出建設性審計意見和建議。如對商業(yè)性的經(jīng)營性資產(chǎn)建議利用區(qū)位優(yōu)勢，加大招租力度，發(fā)揮聯(lián)動效應；對其它經(jīng)營性資產(chǎn)建議拓展經(jīng)營思路，加強與民企合作等。在審計整改中，審計人員經(jīng)常著重了解經(jīng)營性資產(chǎn)閑置的利用情況，為企業(yè)出謀劃策助推閑置的經(jīng)營性資產(chǎn)盡快得到有效利用、產(chǎn)生效益。

三是促進國企盤活閑置資產(chǎn)，提升效益。經(jīng)過連續(xù)兩三年的審計督查和敦促整改，一批長期閑置的國企經(jīng)營性資產(chǎn)被盤活，并產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟效益。如某國企集團針對長期閑置的經(jīng)營資產(chǎn)，成立專門的處置機構，落實責任制度，制定處置時間表，促使職能部門按時完成任務。由于措施扎實，現(xiàn)已初見成效：截至2018年10月底，該企業(yè)長期閑置的15萬平方米商業(yè)性經(jīng)營資產(chǎn)中，約有14.3萬平方米的資產(chǎn)已開發(fā)經(jīng)營或正在開發(fā)，簽約商戶20多家，年收入達2300萬元左右。（陸銘霞 張潛）