位于秦巴山區(qū)的河南省南陽市鎮(zhèn)平縣是國家級貧困縣,2018年正值脫貧摘帽的關鍵之年。今年以來,鎮(zhèn)平縣審計局圍繞精準脫貧攻堅戰(zhàn)準確發(fā)力,將扶貧項目全部納入審計監(jiān)督的范圍之內,先后對健康、教育、交通、水利、金融、光伏等6個領域18個項目開展了全方位的審計跟蹤,在具體項目實施中做到“四個關注兩個到位”。
關注程序履行,力促項目規(guī)范。重點跟蹤扶貧項目的批復備案、征地拆遷、勘察設計、工程招標等基本建設程序的履行情況,關注有無重建設輕程序、項目違規(guī)建設、工程不招標或違規(guī)招標、利益輸送等問題的發(fā)生。
關注資金籌用,力避損失浪費。以扶貧資金使用為主線,從來源到使用,關注資金分配是否按照精準扶貧、精準脫貧的要求集中解決突出問題,扶貧資金和項目是否精準配置到村到戶到人,扶貧資金有無滯撥截留、侵占挪用等問題。
關注工程建設,力保項目質量。跟蹤扶貧項目工程施工現(xiàn)場,將查閱資料和實地踏勘相結合,關注有無借用資質、違規(guī)轉分包、高估冒算、偷工減料等問題的發(fā)生,及時查處損害群眾利益、騙取財政資金的違規(guī)行為。
關注實際效果,力提項目績效。跟蹤已建成投入使用的整村推進、易地扶貧搬遷、生態(tài)建設、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎設施改善等扶貧開發(fā)重點項目,查看其經(jīng)濟效益、社會效益和扶貧效益的發(fā)揮情況,關注有無形象工程、面子工程、爛尾工程和高投低效工程等造成損失浪費的現(xiàn)象發(fā)生。
原因分析到位,力推機制完善。針對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題,及時整理匯總、歸納梳理,深入分析原因,探尋問題癥結,查找在項目建設中體制機制和制度方面,是否存在漏洞不足和薄弱環(huán)節(jié)。
意見建議到位,力助領導決策。將跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題、共性問題和傾向性問題,呈報縣委、縣政府主要領導,為全縣扶貧決策提供參考。
截至11月底,通過跟蹤審計,先后促進整改扶貧資金9630萬元,5篇審計信息被縣主要領導批示,縣委、縣政府先后出臺《鎮(zhèn)平縣涉農(nóng)資金整合管理辦法》《鎮(zhèn)平縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于加強健康扶貧管理工作的通知》等6個規(guī)范性文件,進一步強化了扶貧資金監(jiān)管,規(guī)范了扶貧項目實施,保障了全縣脫貧攻堅工作的健康、有序開展。(楊浩)
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