自《浙江省審計(jì)廳關(guān)于在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的意見》出臺(tái)以來,浙江省寧波市海曙區(qū)審計(jì)局著力推動(dòng)落實(shí),多次學(xué)習(xí)研討,組織舉辦了全區(qū)農(nóng)村審計(jì)培訓(xùn)會(huì),并將通過不同的方式對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)施中的政策落實(shí)和重點(diǎn)資金項(xiàng)目績(jī)效開展審計(jì),促進(jìn)資金規(guī)范管理、提高資金績(jī)效。
一是結(jié)合財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),關(guān)注鄉(xiāng)村振興資金管理的規(guī)范性。通過配合財(cái)政“同級(jí)審”,實(shí)行經(jīng)常性審計(jì)制度,加大上審下和交叉審計(jì)的力度,及時(shí)揭示少數(shù)地方和部門為解決行政經(jīng)費(fèi)不足而隨意擠占、挪用涉農(nóng)資金和地方配套資金不到位等問題,提高資金管理水平。同時(shí)依據(jù)現(xiàn)有財(cái)政管理體制和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度,總體把握財(cái)政支農(nóng)資金的投入情況、結(jié)構(gòu)變化和投向變化,全面反映和評(píng)價(jià)政府財(cái)政支農(nóng)資金管理使用現(xiàn)狀,為規(guī)范政府各部門職責(zé)權(quán)限,制定農(nóng)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)業(yè)宏觀政策提供依據(jù)。
二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策的科學(xué)性。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興資金的管理和使用列入下級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目單位“一把手”目標(biāo)責(zé)任制。將鄉(xiāng)村振興資金的管理、使用情況、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的決策依據(jù)、程序及其效益情況,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部決策的重要內(nèi)容之一,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示鄉(xiāng)村振興資金運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問題,促進(jìn)“三農(nóng)”政策的落實(shí),促進(jìn)資金投入到位、管理有序、發(fā)揮效益。
三是結(jié)合工程項(xiàng)目審計(jì),關(guān)注鄉(xiāng)村振興基建資金使用的合理性。審查被審計(jì)單位是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃、合同或承諾書使用資金,會(huì)計(jì)資料以及項(xiàng)目預(yù)、決算是否真實(shí),工程決算是否及時(shí),有無擠占挪用、虛列支出、搞虛假工程騙取資金或違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定使用資金等問題。檢查是否全面推行了項(xiàng)目法人制招投標(biāo)和工程監(jiān)理制以及項(xiàng)目資金公告(公示)制,調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求并如期發(fā)揮效益,有無因立項(xiàng)目不準(zhǔn)、責(zé)任不清、管理不善或工程質(zhì)量等原因,造成損失浪費(fèi)或事故隱患的問題。
四是結(jié)合內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制。以內(nèi)審項(xiàng)目為載體,以審計(jì)實(shí)務(wù)促進(jìn)培訓(xùn)成效,整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的內(nèi)部審計(jì)資源,通過業(yè)務(wù)融合、編寫風(fēng)險(xiǎn)清單等多種形式,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在鄉(xiāng)村振興審計(jì)中的主動(dòng)性。(錢璇)
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