今年來(lái)，湖北省十堰市審計(jì)局堅(jiān)持以扶貧審計(jì)全覆蓋為目標(biāo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以查案追責(zé)為重點(diǎn)，以督促整改建章立制為關(guān)鍵，審慎區(qū)分扶貧審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。先后移送案件線索19起，追究黨政紀(jì)責(zé)任27人；促使出臺(tái)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》等全市性規(guī)范文件3個(gè)，為全市脫貧攻堅(jiān)提供了有力的審計(jì)保障。

一是統(tǒng)籌上看效果，促財(cái)政資金真整合辦大事。該局將財(cái)政資金整合作為扶貧審計(jì)重點(diǎn)，與重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)相結(jié)合，在掌握省、市扶貧辦下達(dá)的分配文件基礎(chǔ)上，結(jié)合各級(jí)財(cái)政年初預(yù)算以及扶貧辦對(duì)當(dāng)年資金進(jìn)一步安排的相關(guān)文件，對(duì)上級(jí)分配的指標(biāo)、項(xiàng)目、用途與實(shí)際安排的指標(biāo)、項(xiàng)目、用途進(jìn)行核對(duì)，檢查項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、審批程序，有無(wú)擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃，不按上級(jí)審批的要求執(zhí)行以及項(xiàng)目多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)等現(xiàn)象。同時(shí)，調(diào)查分析造成統(tǒng)籌整合無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的原因和癥結(jié)所在，嚴(yán)肅揭露和查處資金統(tǒng)籌整合工作中的失職瀆職行為。

二是用途上看對(duì)象，促扶貧資金用于民見(jiàn)實(shí)效。將擠占挪用扶貧資金作為審計(jì)查處的重點(diǎn)，對(duì)扶貧資金用于行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助、彌補(bǔ)企業(yè)虧損、修建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出，堅(jiān)決予以收回。對(duì)無(wú)中生有、虛報(bào)套取，以權(quán)謀私、坐地生財(cái)，張“冠”李戴、優(yōu)親厚友，雁過(guò)拔毛、順手牽羊，欺上瞞下、挪作他用的人和行為嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)追責(zé)。

三是標(biāo)準(zhǔn)上看實(shí)際，促幫扶對(duì)象真識(shí)別真幫扶。采取深入基層、進(jìn)村入戶等方式，檢查扶貧政策落實(shí)與精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象是否一致。重點(diǎn)反映在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)扶持、抉貧資金或物資分配中，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、程序不到位、結(jié)果不公開(kāi)，或者優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私、弄虛作假，應(yīng)納入而未納入、不應(yīng)納入?yún)s納入貧困戶等問(wèn)題。在具體問(wèn)題判定上，不簡(jiǎn)單以是否在建檔立卡信息數(shù)據(jù)中作為區(qū)分困難群眾的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是以擴(kuò)大范圍發(fā)放扶貧到戶資金是否用于困難群眾為情節(jié)輕重的標(biāo)準(zhǔn)。

四是項(xiàng)目上看程序，促脫貧項(xiàng)目早啟動(dòng)早見(jiàn)效。將項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)脫貧作為審計(jì)重點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)等相關(guān)檔案資料，重點(diǎn)審查扶貧項(xiàng)目建設(shè)真實(shí)性，看有無(wú)虛報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工、完工的問(wèn)題。有無(wú)監(jiān)管履職不到位，相關(guān)單位或個(gè)人利用虛假項(xiàng)目、虛假合同、虛假報(bào)賬驗(yàn)收資料等手段虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取項(xiàng)目資金的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目程序違規(guī)等問(wèn)題，從是否存在行政審批簡(jiǎn)政放權(quán)不到位、用地供應(yīng)不及時(shí)、招投標(biāo)程序繁瑣時(shí)間長(zhǎng)等方面深入分析，根據(jù)問(wèn)題成因和實(shí)際效果做出定性結(jié)論，促進(jìn)項(xiàng)目早啟動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。（羅言）