日前，江蘇省南京市委組織部印發(fā)《南京市高層次人才政策落實(shí)情況及人才專項(xiàng)資金使用管理情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），要求各區(qū)、高新園區(qū)及相關(guān)人才管理部門對(duì)照審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，逐一落實(shí)整改措施，明確審計(jì)整改工作的推進(jìn)機(jī)制、目標(biāo)成效、完成時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位等。

建設(shè)創(chuàng)新名城審計(jì)及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。為促進(jìn)人才政策落地落實(shí)、規(guī)范人才資金使用，南京市審計(jì)局主動(dòng)作為，及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)高層次人才政策落實(shí)情況及專項(xiàng)資金使用績(jī)效開展了專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)揭示了南京市在人才政策制定、落實(shí)及專項(xiàng)資金使用管理等方面存在問題，并深入分析了其中的體制性、機(jī)制性、制度性原因，有針對(duì)性地提出了審計(jì)建議。市委、市政府高度重視審計(jì)報(bào)告和建議，要求相關(guān)部門專門研究，對(duì)審計(jì)提出的問題認(rèn)真整改；進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作力度，增強(qiáng)人才政策的協(xié)同性，切實(shí)發(fā)揮人才資金引領(lǐng)作用。分管副市長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)審計(jì)查出問題整改落實(shí)工作，市委組織部和審計(jì)部門認(rèn)真對(duì)接并研究制定《整改方案》，市人才辦、市科委、市人社局、市財(cái)政局及各區(qū)（園區(qū)）等責(zé)任單位根據(jù)《整改方案》明確的責(zé)任分工，對(duì)問題逐一梳理、逐一落實(shí)整改措施。

采納審計(jì)建議打造創(chuàng)新人才高地。針對(duì)審計(jì)揭示的“人才服務(wù)配套體系不夠健全”問題，南京市結(jié)合研究采取三項(xiàng)具體措施落實(shí)整改：一是加快培育發(fā)展人才服務(wù)市場(chǎng)主體。強(qiáng)化支持人才服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)建一批國家和省市級(jí)人才資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；支持“雙創(chuàng)”服務(wù)業(yè)人才集聚發(fā)展，引育一批從事高水平“雙創(chuàng)”服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才；鼓勵(lì)用人單位購買人才服務(wù)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，放寬人才服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大社會(huì)組織服務(wù)覆蓋面，以政府職能轉(zhuǎn)型促進(jìn)市場(chǎng)業(yè)態(tài)培育，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人。二是推動(dòng)人才服務(wù)資源向高新區(qū)集聚。依托全市15個(gè)高新園區(qū)，優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，構(gòu)建獵頭、風(fēng)投、科技中介、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律等綜合服務(wù)體系同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密銜接、融合發(fā)展的集聚質(zhì)態(tài)，夯實(shí)“科創(chuàng)森林”育植土壤。三是開辟人才企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣“綠色通道”。將人才企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品納入創(chuàng)新產(chǎn)品推廣示范目錄，加大推廣示范力度，助力打通科研成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)效益的“最后一公里”；發(fā)揮行業(yè)性、公益性人才協(xié)會(huì)組織紐帶作用，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游資源鏈條和社會(huì)力量，常態(tài)化組織人才企業(yè)開展創(chuàng)新產(chǎn)品博覽展示和供需對(duì)接活動(dòng)。

針對(duì)審計(jì)揭示的“創(chuàng)新型企業(yè)家貸款貼息補(bǔ)助政策效應(yīng)不明顯”問題，南京市提出，不僅要加大人才企業(yè)信貸支持力度，更要優(yōu)化升級(jí)貸款貼息政策支持措施，切實(shí)解決初創(chuàng)期人才企業(yè)融資難和無息可貼問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為人才企業(yè)提供信貸支持，持續(xù)健全投貸聯(lián)動(dòng)、征信、增信、轉(zhuǎn)貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等專業(yè)服務(wù)體系，建立銀企對(duì)接合作長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上強(qiáng)化資金鏈同創(chuàng)新鏈、人才鏈的有效對(duì)接。同時(shí)增強(qiáng)貼息政策的適用彈性，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)家的貸款時(shí)點(diǎn)和貼息時(shí)限上不再設(shè)定門檻條件。（江金滿）