近期，山東省淄博市臨淄區(qū)采納審計(jì)建議，完善出臺(tái)了《臨淄區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》《臨淄區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等科技項(xiàng)目和資金管理制度4項(xiàng)。

2018年，該區(qū)審計(jì)局在全區(qū)深化科技體制改革政策落實(shí)情況和區(qū)本級(jí)部分科技專項(xiàng)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分科技計(jì)劃項(xiàng)目存在資金撥付不及時(shí)、科技資金多元化投入不足、項(xiàng)目承擔(dān)單位專項(xiàng)資金核算不規(guī)范等13個(gè)問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，該區(qū)審計(jì)局形成審計(jì)專報(bào)報(bào)送區(qū)委區(qū)政府，提出了建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)?、完善激?lì)與約束相結(jié)合的科研資金管理制度、加大科技資金多元化投入、健全信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制等4類(lèi)9條建議。

該區(qū)政府高度重視審計(jì)查出的問(wèn)題和提出的建議，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦等部門(mén)、單位采取積極措施解決問(wèn)題癥結(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)科技體制改革政策落實(shí)。

一是針對(duì)調(diào)研不足導(dǎo)致部分項(xiàng)目未及時(shí)完成甚至擱淺等問(wèn)題，完善《臨淄區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》，篩選出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)應(yīng)用成熟、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、市場(chǎng)前景廣闊的科技成果，建立區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行3年滾動(dòng)管理。

二是針對(duì)科技資金多元化投入不足等問(wèn)題，修訂《臨淄區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，構(gòu)建了“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，及時(shí)落實(shí)區(qū)級(jí)科技配套資金300多萬(wàn)元，重點(diǎn)支持省市立項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)水平高、成長(zhǎng)潛力大、市場(chǎng)前景好的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

三是針對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全等問(wèn)題，在《臨淄區(qū)深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工方案》中增加了強(qiáng)化科技和金融緊密結(jié)合的內(nèi)容，由科技、財(cái)政、金融等部門(mén)共同負(fù)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)支持科技成果轉(zhuǎn)化的稅收、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

四是針對(duì)部分項(xiàng)目企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)等問(wèn)題，出臺(tái)《臨淄區(qū)科技專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》，對(duì)各類(lèi)科技資金的申報(bào)條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目核算、資金用途等方面做出明確規(guī)定，將弄虛作假騙取支持資金和補(bǔ)助，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎(jiǎng)補(bǔ)資金，擅自改變承諾實(shí)施事項(xiàng)等行為的企業(yè)納入失信黑名單，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。（隋磊 王國(guó)斌）