近日，湖北省大冶市審計(jì)局對(duì)近幾年開展的市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)技改補(bǔ)貼資金的專項(xiàng)審計(jì)情況進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，針對(duì)普遍存在的問題，向市政府提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，促進(jìn)地方企業(yè)健康發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

一是架牢“門檻”審核關(guān)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)以合同為投資額申報(bào)依據(jù)，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保技改資金安全，防止發(fā)生修改合同金額、虛增合同內(nèi)容等投資額“注水”行為，審計(jì)建議完善企業(yè)投資額的確認(rèn)流程，明確以正規(guī)增值稅發(fā)票等作為企業(yè)申報(bào)投資額依據(jù)，并要求企業(yè)對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)建議市政府牽頭，由市經(jīng)信部門對(duì)大冶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行全面摸底，建立企業(yè)投資臺(tái)賬，定期調(diào)查更新，掌握企業(yè)的實(shí)際投資能力，確保架牢技改補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的審批“門檻”。

二是區(qū)別對(duì)待“問題企業(yè)”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在申報(bào)技改資金期間發(fā)生少繳稅款、安全事故、環(huán)評(píng)設(shè)施不到位等問題。對(duì)此，審計(jì)提出不能片面追求工業(yè)產(chǎn)值和效益，建議市政府牽頭，加強(qiáng)市經(jīng)信部門與稅務(wù)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督等職能部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，摸清企業(yè)信用、納稅和環(huán)保措施等方面的情況，對(duì)在申報(bào)期間發(fā)生問題的企業(yè)查明原因以及造成的后果等，綜合考慮多方因素后，對(duì)“問題企業(yè)”享受獎(jiǎng)補(bǔ)的金額按比例做減法或予以取消，集中扶持質(zhì)優(yōu)誠(chéng)信企業(yè)。

三是將績(jī)效評(píng)價(jià)納入到申報(bào)清單。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)申報(bào)的技改項(xiàng)目技術(shù)層次不高，設(shè)備、技術(shù)、工藝仍然落后，只是在原版上低水平重復(fù)建設(shè)，技改項(xiàng)目投產(chǎn)后，投入多、產(chǎn)出少，效益不高。審計(jì)建議市經(jīng)信部門應(yīng)把項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)納入到申報(bào)清單中，建立技改項(xiàng)目回訪制度，定期、不定期對(duì)企業(yè)技改后的情況進(jìn)行回訪，著重關(guān)注技改前后對(duì)周邊環(huán)境的影響、自身效益等，為來年的企業(yè)技改項(xiàng)目審批提供詳細(xì)、公正的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。（洪敏）