日前，福建省莆田市審計局開展了全市科技經(jīng)費使用績效情況專項審計調(diào)查，重點關(guān)注科技經(jīng)費的項目立項、投入力度、預(yù)算績效管理及執(zhí)行效果等情況，著重從以下四個方面促進提升項目立項科學(xué)性、資金撥付及時性、績效管理規(guī)范性、項目執(zhí)行效益性，有力地推動了科技驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略落地生根。

一是促進項目科學(xué)立項。主要揭示了科技計劃項目安排不夠科學(xué)，存在“撒胡椒面”、碎片化現(xiàn)象。針對問題，審計督促市科技部門認(rèn)真按照《莆田市關(guān)于進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展五條措施的通知》等有關(guān)精神，修改完善《莆田市科技計劃項目管理辦法》文件，科學(xué)立項，集中資金力量，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)平臺建設(shè)，著力解決“撒胡椒面”問題。

二是促進加大科研投入。主要揭示了財政補助企業(yè)研發(fā)經(jīng)費不到位、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不足等問題。針對問題，審計督促市科技、財政部門出臺《莆田市級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法的補充通知》文件，并督促有關(guān)縣（區(qū)）財政積極籌劃及時撥付，更好地鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出一條依靠科技驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展之路。

三是促進全面績效管理。主要揭示了市科技部門未能有效指導(dǎo)科技計劃項目承擔(dān)單位開展預(yù)算績效管理，實行包括績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等各項管理工作，以及未開展績效評價工作等問題。同時，科技計劃項目存在科研成果轉(zhuǎn)化和推廣不力、經(jīng)濟效果不明顯、項目經(jīng)費會計核算不規(guī)范、賬證不健全及一些項目單位未按任務(wù)書要求實施等問題。針對問題，審計督促科技部門將科技計劃項目經(jīng)費納入績效管理，加大績效監(jiān)管力度，完善績效目標(biāo)設(shè)定及量化考核指標(biāo)，并做好過程績效監(jiān)控和評價等工作，推行面向目標(biāo)和結(jié)果的追蹤問效機制，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”， 提升財政資金使用效果。

四是促進加強監(jiān)管力度。審計發(fā)現(xiàn)，市科技局雖有組織對科技項目進展情況進行例行檢查，但對一些項目負(fù)責(zé)人已失聯(lián)或死亡、企業(yè)破產(chǎn)等無法完成任務(wù)指標(biāo)的典型逾期情況，未采取有效措施予以解決，影響了項目的執(zhí)行效果。針對問題，審計督促市科技部門加大科技項目驗收監(jiān)管力度，采取定期開展驗收分析會、通報各級項目結(jié)題情況、對異常逾期未結(jié)題的項目進行清理等措施，推進科技項目及時驗收結(jié)題，有效提高科研效率和項目執(zhí)行效果。（黃金雙）