近日，江蘇省常州市審計(jì)局緊緊圍繞中辦、國(guó)辦新修訂印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，統(tǒng)籌部署人員力量，明確要求實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目著力 “五個(gè)聚焦”，推動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。

一是聚焦政策落實(shí)情況。中央和上級(jí)政策涉及改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等，大部分內(nèi)容為剛性政策，各項(xiàng)目要充分查閱領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）任期內(nèi)由地方和部門(mén)落實(shí)這些政策和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體做法和措施，特別是剛性政策執(zhí)行情況，檢查是否存在上級(jí)政策落實(shí)不到位或打折執(zhí)行的情況。

二是聚焦重大決策的建立執(zhí)行情況。重點(diǎn)對(duì)重大決策制度建立、執(zhí)行、效果進(jìn)行審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）工作規(guī)劃、議事制度、三重一大、責(zé)任追究進(jìn)行符合性測(cè)試。重點(diǎn)關(guān)注是否按重大決策制度實(shí)施，是否進(jìn)行了民主決策，有無(wú)個(gè)人隨意決策，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）決策的合規(guī)性、完整性和效果性。

三是聚焦目標(biāo)責(zé)任完成情況。要求肯定領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)的同時(shí)，要更注重揭示問(wèn)題，明確目標(biāo)責(zé)任沒(méi)完成的情況，應(yīng)注重收集任期內(nèi)政府和部門(mén)出臺(tái)的當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任書(shū)和與上級(jí)部門(mén)簽訂的節(jié)能減排、住房保障、低保、耕地保有量等目標(biāo)責(zé)任書(shū)。通過(guò)目標(biāo)數(shù)、完成數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，既肯定業(yè)績(jī)，又揭露問(wèn)題并明確責(zé)任。

四是聚焦查清會(huì)議記錄、紀(jì)要。通過(guò)查閱發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不到位，隨意人為制定例外政策，確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)決策與具體事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的審計(jì)證據(jù)應(yīng)充分恰當(dāng)。

五是聚焦專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用和績(jī)效。選擇重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用分配績(jī)效進(jìn)行審計(jì)，核實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金使用應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，并以實(shí)際情況對(duì)照審核，查清項(xiàng)目實(shí)施的效益、進(jìn)度、真?zhèn)?，評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合法性、合規(guī)性以及經(jīng)濟(jì)性和效果性。（郭江平）