近年來，浙江省委省政府提出實施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大建設”的決策部署，浙江省審計機關在2019年同步實施了大通道建設行動計劃推進情況專項審計調查，對48個大通道項目、37個全省“1小時交通圈”項目進行審計調查，首次實現對重大交通項目審計全覆蓋，審計成效明顯。

一、緊緊圍繞中心工作

大通道項目包含重大鐵路、公路、水運及航空等項目，5年內計劃總投資在1萬億以上，是省委省政府落實“穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)”要求在基礎設施領域的重大決策，浙江審計機關緊緊圍繞中心工作，突破傳統(tǒng)投資審計方式方法，按照投資審計全覆蓋要求，不再局限個別重大投資項目審計，組織全省審計機關對2019年已開工或計劃開工的48個大通道項目進行審計調查，涉及投資8802億元。通過審計調查，為省委省政府了解大通道項目實際推進情況，揭示存在的困難和問題提供審計依據。

二、立足政策措施審計

專項審計調查按照投資轉型要求，突破造價審計局限，重點關注項目進度及質量，針對大通道項目多數為線型工程，投資額大、工期長、實施模式眾多的特點，牢牢把握投資領域重大政策措施落實的審計重點，立足有限審計目標，緊扣推進機制、土地資金等要素保障、投融資政策、PPP項目規(guī)范性、區(qū)域協(xié)調等重點內容，將審計目標定位在促進項目順利實施、完善推進機制、加強要素保障、提高管理績效等方面。

三、創(chuàng)新審計方式方法

浙江省審計廳精心謀劃大通道同步審計，將70個重大交通項目根據計劃進度、行業(yè)分類進行數據分析，選擇48個已開工或推進不力項目作為審計重點內容，首次將13個鐵路項目全部納入審計調查范圍，涉及投資3043億元。廳本級審計組合理分工，分2個小組進行專項調查，1個小組對2個標志性的鐵路、高速公路項目進行預算執(zhí)行審計，以面上情況為主，兼顧重點項目審計，重點關注項目土地、資金要素保障、推進機制等方面存在問題，大大提高了審計效率。各市審計機關針對大通道項目及“1小時交通圈”重大項目，根據省審計廳部署選擇重點進行推進情況審計。省審計廳在審計期間，與省交通廳、省交通集團制定和推進審計三方協(xié)作機制，與行業(yè)審計、內部審計緊密合作。

四、精準提煉審計成果

專項審計調查是投資審計轉型、審計全覆蓋的一次重要實踐，省審計廳本級專項調查針對鐵路項目推進機制、PPP項目管理及土地要素保障等方面，提交審計信息6篇，均得到省委省政府領導批示。省發(fā)改委、省自然資源廳及相關建設單位均按領導批示要求立行立改，出臺和完善相關制度，促進了項目資本金到位、土地征遷及PPP項目規(guī)范等重大事項落實；省自然資源廳、交通運輸廳出臺了進一步加強基礎設施補短板高速公路項目建設用地保障和監(jiān)管的意見。（魯定華）