為深入貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》中“三個區(qū)分開來”的要求，重慶市合川區(qū)審計局堅持“容糾并舉”，推動健全容錯免責(zé)機制，把鼓勵探索創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)作為，保護領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用的重要內(nèi)容。

一是明確容錯免責(zé)啟動情形，防止隨意適用。按照“三個區(qū)分開來”的要求，結(jié)合動機、程序、性質(zhì)、后果等因素，綜合分析研判被審計單位或被審計個人行為。將在推進改革和體制機制創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、處置突發(fā)事件、解決歷史遺留問題、避免群體性事件等十大類事項中出現(xiàn)的失誤、過失、過錯與偏差納入容錯免責(zé)啟動情形。

二是明確容錯免責(zé)認定標準，限制自由裁量。按照實事求是和具體問題具體分析的原則要求，明確4項免責(zé)認定標準。即從法規(guī)政策上看符合立法本意和改革方向，未違反政策法規(guī)的禁止性規(guī)定；從決策程序上看經(jīng)過集體研究，未違反集體決策程序；從結(jié)果上看影響輕微，未造成重大不良后果；從廉潔底線上看，未發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、謀取私利等違法違紀現(xiàn)象。

三是明確容錯免責(zé)認定程序，防范審計風(fēng)險。將免責(zé)認定程序融入審計項目質(zhì)量管理流程，設(shè)置了由被審計單位或被審計個人在審計報告征求意見階段書面申請、審計組核實和補充取證、審計業(yè)務(wù)會議審定、審計機關(guān)將認定結(jié)果反饋給被審計單位或被審計個人4個環(huán)節(jié)。（李進）