近日,安徽省淮北市第十六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議淮北市2018年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告時(shí)指出,近年來(lái),市政府高度重視審計(jì)整改工作,建立健全整改工作機(jī)制,落實(shí)整改責(zé)任,研究部署整改措施,審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議成員單位深入被審計(jì)單位開(kāi)展檢查并督促認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)按照要求認(rèn)真整改,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,更加注重完善政策措施和內(nèi)控制度,審計(jì)整改質(zhì)量和成效明顯提升,但也存在屢審屢犯、目標(biāo)考核制度約束力不夠強(qiáng)等問(wèn)題。
針對(duì)市人大常委會(huì)提出的切實(shí)用好制度抓手、持續(xù)強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督、積極推進(jìn)工作創(chuàng)新的新要求,市審計(jì)局“四舉措”積極推進(jìn)審計(jì)整改工作。
一、切實(shí)用好制度抓手,進(jìn)一步推進(jìn)制度貫徹落實(shí)
深入貫徹黨的十九大和中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《市人大常委會(huì)黨組關(guān)于完善審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向市人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)》,根據(jù)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告中所列問(wèn)題,結(jié)合市人大常委會(huì)關(guān)于市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),制訂審計(jì)整改工作方案,將審計(jì)工作報(bào)告中所列問(wèn)題進(jìn)行分解,形成“整改清單”,明確各項(xiàng)問(wèn)題的整改內(nèi)容、應(yīng)整改金額、整改期限以及責(zé)任單位等,將清單與審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),并及時(shí)與市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常委會(huì)財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工作委員會(huì)溝通。積極將審計(jì)整改情況向市人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),按照規(guī)范程序落實(shí)審計(jì)整改報(bào)告機(jī)制,嚴(yán)格按照市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常委會(huì)財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工作委員會(huì)反饋意見(jiàn)修改報(bào)告,并附問(wèn)題整改情況清單,詳細(xì)說(shuō)明查出問(wèn)題的整改結(jié)果、尚未整改到位的原因、繼續(xù)整改的主要措施和整改時(shí)限等,嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)送審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告。
按照《關(guān)于將審計(jì)整改納入目標(biāo)管理考核的通知》和《關(guān)于將審計(jì)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核的通知》,與市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市人大財(cái)經(jīng)委、市委督查考核辦等審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議成員單位繼續(xù)深入開(kāi)展審計(jì)整改聯(lián)合督查,整改結(jié)果納入當(dāng)年度單位目標(biāo)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對(duì)責(zé)任不落實(shí)的、問(wèn)題不解決的、整改不到位的堅(jiān)決不放過(guò),使違規(guī)問(wèn)題切實(shí)得到糾正,違法違紀(jì)行為切實(shí)得到查處,管理漏洞切實(shí)得到堵塞,制度機(jī)制缺陷切實(shí)得到修補(bǔ)。
二、完善整改工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作
按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善審計(jì)整改工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,充分發(fā)揮審計(jì)與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制作用,完善整改協(xié)作聯(lián)動(dòng)、整改督查檢查、整改結(jié)果公開(kāi)、整改問(wèn)責(zé)追責(zé)等制度,督促各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題的深入研究,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)源頭治理,防止問(wèn)題反彈,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平,發(fā)揮好審計(jì)“治已病、防未病”的作用。一是加大整改督查問(wèn)責(zé)力度,二是加大整改監(jiān)督合力力度,三是加大整改通報(bào)公開(kāi)力度,四是加大整改結(jié)果運(yùn)用力度。
三、加大縣區(qū)和內(nèi)審培訓(xùn)指導(dǎo),進(jìn)一步提升審計(jì)整改合力
強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)審計(jì)整改工作的指導(dǎo),督促縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)落實(shí)審計(jì)整改工作責(zé)任,加大審計(jì)查出問(wèn)題的整改力度,提高審計(jì)整改質(zhì)效。通過(guò)共享審計(jì)署、省審計(jì)廳和其他培訓(xùn)資源,利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻講座和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),參加中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)、省內(nèi)審協(xié)會(huì)和自辦培訓(xùn)班等方式,對(duì)部門(mén)內(nèi)審人員多渠道開(kāi)展綜合培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)和高級(jí)研修;組織內(nèi)部審計(jì)理論研討、內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量檢查、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、內(nèi)審人員參加審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目以審代訓(xùn);強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督,出臺(tái)《淮北市審計(jì)局關(guān)于將內(nèi)部審計(jì)工作情況納入審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)部門(mén)內(nèi)審工作開(kāi)展情況、內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,通過(guò)以上多種措施加強(qiáng)對(duì)部門(mén)內(nèi)審工作的培訓(xùn)監(jiān)督,以此提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì),提升整改合力。
四、充分運(yùn)用信息化手段,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改創(chuàng)新
主動(dòng)適應(yīng)中央對(duì)審計(jì)整改工作提出的新要求、新任務(wù),強(qiáng)化審計(jì)整改創(chuàng)新,大力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用,全面開(kāi)展數(shù)字化審計(jì),在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中,創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)據(jù)多維分析等大數(shù)據(jù)理念和技術(shù),加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析,著力提高審計(jì)工作效率和審計(jì)監(jiān)督整體效能,找準(zhǔn)問(wèn)題易發(fā)、高發(fā)的部門(mén)、領(lǐng)域和崗位,建立完善重點(diǎn)預(yù)警預(yù)防制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從根本上防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生,不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。同時(shí),在實(shí)際工作中要不斷探索整改質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,用制度創(chuàng)新推進(jìn)審計(jì)整改工作水平的不斷提升。(張曙光)
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