為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的決策部署,以及審計(jì)署“兩統(tǒng)籌”要求,重慶市審計(jì)局加強(qiáng)與審計(jì)署重慶特派辦的協(xié)作配合,將審計(jì)署統(tǒng)一組織的稅收和非稅收入征管審計(jì)、新冠肺炎疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì),與同期開展的市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以及市局統(tǒng)一組織的各區(qū)縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等多個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌融合。在疫情防控期間,注重運(yùn)用網(wǎng)上會議、數(shù)據(jù)集中分析等方式,實(shí)現(xiàn)上下貫通、橫縱結(jié)合,并運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式推進(jìn)財(cái)政資金組織管理、分配下達(dá)、使用撥付、績效管理的全鏈條審計(jì),做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”,大幅提高審計(jì)質(zhì)效。
一是注重溝通協(xié)作,做好審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌。加強(qiáng)與審計(jì)署重慶特派辦的分工協(xié)作,在稅收和非稅收入征管、地方財(cái)政收支、生態(tài)環(huán)??颇抠Y金等的審計(jì)中,關(guān)注全市財(cái)政收入的真實(shí)性和完整性、財(cái)政預(yù)算分配的規(guī)范性、生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金績效、地方政府性債務(wù)等情況,通過事項(xiàng)分類實(shí)現(xiàn)審計(jì)方案共享、數(shù)據(jù)共享、審計(jì)成果共享,做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”。統(tǒng)籌實(shí)施疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì),跟蹤疫情防控財(cái)政資金分配管理、撥付使用情況,分析疫情防控支出對區(qū)縣“三保”支出保障的影響,及時(shí)督促整改、防范地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。做好與同步實(shí)施的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的融合,將部門反映的情況歸納提煉成財(cái)政資金管理薄弱環(huán)節(jié)存在的問題,提出管理建議。
二是統(tǒng)一目標(biāo)定位,上下貫通精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)。始終把助力打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為財(cái)政審計(jì)的宏觀目標(biāo),聚焦政府過“緊日子”、清理盤活財(cái)政存量資金、促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效,關(guān)注轉(zhuǎn)移支付、污染防治等重點(diǎn)專項(xiàng)、財(cái)政存量資金管理等情況,根據(jù)業(yè)務(wù)管理及資金流向開展審計(jì)。本級財(cái)政審計(jì)重在管理,重點(diǎn)關(guān)注市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付、政府債券資金分配、壓減一般性支出等情況。區(qū)縣財(cái)政審計(jì)重在使用,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收入質(zhì)量、“三?!敝С霰U系惹闆r。多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目之間實(shí)現(xiàn)上下貫通又各有側(cè)重,綜合揭示在財(cái)政管理、債務(wù)管控、資金績效等方面存在的普遍性、典型性問題,為市委市政府宏觀決策提供參考,發(fā)揮審計(jì)對財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警作用。
三是加強(qiáng)資源整合,做好審計(jì)組織方式統(tǒng)籌。按照全市財(cái)政審計(jì)“一盤棋”的思路,市局整合40個(gè)區(qū)縣審計(jì)局財(cái)政審計(jì)力量統(tǒng)籌實(shí)施,按照統(tǒng)一組織指揮、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一成果匯總的“五統(tǒng)一”方式統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。市局設(shè)立綜合組、數(shù)據(jù)分析組、匯總審核組,嚴(yán)把審計(jì)文書、數(shù)據(jù)分析、審計(jì)質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持資源整合、內(nèi)容銜接、成果共享、聯(lián)動(dòng)高效,實(shí)現(xiàn)對市級、區(qū)縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制審計(jì)全覆蓋。
四是深化數(shù)據(jù)分析,提升審計(jì)效率。市局抽調(diào)市、區(qū)縣兩級財(cái)政審計(jì)骨干,依托市局財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)大平臺,精準(zhǔn)分析全市稅收和非稅收入、轉(zhuǎn)移支付、國庫集中支付等數(shù)據(jù),疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)區(qū)縣并同步下發(fā)核查指引,明確核查思路和方法,及時(shí)跟蹤區(qū)縣核查結(jié)果,對疑點(diǎn)數(shù)據(jù)及時(shí)修正,提高數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)度。(劉文霞)
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