近日，海南省審計廳印發(fā)《關(guān)于建立審計容錯免責(zé)機制的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》），為全省審計機關(guān)落實“三個區(qū)分開來”要求，為海南全面深化改革開放營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快建立容錯免責(zé)機制提供全面指導(dǎo)。

《意見》指出，審計對象凡符合“在落實上級黨委、政府決策部署，推動重大項目和重點工作中，受時間緊、任務(wù)重、項目條件不完全具備等客觀因素影響，導(dǎo)致出現(xiàn)一定失誤、錯誤或造成一定損失”“在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的探索性失誤、錯誤或未達到預(yù)期效果”等十種適用情形之一的，可以啟動認定程序。對明知故犯、知錯不改，假公濟私、以權(quán)謀私，我行我素、獨斷專行，失職瀆職、貪污受賄等違紀違法行為，對造成重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損或重大風(fēng)險隱患嚴重后果的，不得適用容錯免責(zé)機制。

《意見》強調(diào)，審計發(fā)現(xiàn)問題是適用容錯免責(zé)機制的前提，審計組在開展審計項目過程中，應(yīng)暢通日常工作溝通渠道，充分聽取審計對象及有關(guān)單位和當事人意見，允許審計對象據(jù)實申辯，做到依法審計、文明審計。對審計發(fā)現(xiàn)問題啟動容錯免責(zé)，須嚴格執(zhí)行適用程序，由審計組所在業(yè)務(wù)部門、審理部門集體研討，逐級報廳分管領(lǐng)導(dǎo)審核、廳主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，召開審計業(yè)務(wù)會議審定，并向同級審計委員會辦公室報備。

《意見》規(guī)定，對完全符合容錯免責(zé)條件的，在審計報告中可不作為問題反映；對基本符合容錯免責(zé)條件，未發(fā)現(xiàn)但不能完全排除存在不應(yīng)適用容錯免責(zé)情形，經(jīng)審計業(yè)務(wù)會議審定允許容錯免責(zé)的，在審計報告中可不作為問題反映，但可在其他事項或相關(guān)附表中予以說明，審計機關(guān)原則上保有對該事項進行不定期跟蹤的權(quán)力。涉及重大問題容錯免責(zé)，應(yīng)征求當?shù)攸h委、政府主要負責(zé)人意見，主動接受派駐紀檢組監(jiān)督，必要時邀請有關(guān)職能部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c認定，多方聽取意見建議，審慎處理。（何?。?/p>