為建立健全巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)作機(jī)制,形成監(jiān)督合力,放大監(jiān)督效應(yīng),提升監(jiān)督效能,近日,重慶市九龍坡區(qū)委審計(jì)辦與區(qū)委巡察辦共同出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通配合的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),建立“巡審聯(lián)動”的四項(xiàng)工作機(jī)制。
一是建立計(jì)劃協(xié)商工作機(jī)制?!兑庖姟芬?guī)定,科學(xué)制定巡察和審計(jì)中長期聯(lián)動工作規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)巡察與審計(jì)時間、內(nèi)容、方式的有效結(jié)合和互補(bǔ)。區(qū)委審計(jì)辦編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案時,應(yīng)征求區(qū)委巡察辦意見,區(qū)委巡察辦可根據(jù)掌握情況和工作需要,提出審計(jì)對象和重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容的建議。區(qū)委巡察辦在確定每輪巡察對象前,與區(qū)委審計(jì)辦進(jìn)一步會商提出本輪巡察與審計(jì)聯(lián)動監(jiān)督的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門。
二是建立業(yè)務(wù)協(xié)作工作機(jī)制?!兑庖姟分赋?,加強(qiáng)常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等協(xié)作配合,原則上年度巡察對象全部納入當(dāng)年部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)巡察與審計(jì)監(jiān)督全方位無縫銜接。巡察工作和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)駐,擬定巡審?fù)絽f(xié)作方案,在進(jìn)點(diǎn)、實(shí)施、報(bào)告、整改等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)作同步。根據(jù)工作需要進(jìn)行信息共享,按規(guī)定程序提供所需資料。需聯(lián)動開展專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)問題線索深挖細(xì)查的,共同選派人員組成專項(xiàng)協(xié)作小組開展工作。
三是建立聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制?!兑庖姟分赋觯訌?qiáng)和規(guī)范巡審聯(lián)動的溝通路徑,建立有序、高效的協(xié)作機(jī)制。建立定期溝通機(jī)制,巡察組與審計(jì)組在實(shí)施巡審聯(lián)動項(xiàng)目中應(yīng)定期召開碰頭會,互通情況,整合力量,避免在進(jìn)駐期間不必要的工作交叉。建立重難點(diǎn)問題互助機(jī)制,就有關(guān)重難點(diǎn)問題在索取資料、談話了解、核查取證等階段進(jìn)行互通互助。建立報(bào)告前溝通機(jī)制,在形成各自報(bào)告前,進(jìn)一步研判溝通相關(guān)情況,形成一致意見。
四是建立成果互用工作機(jī)制?!兑庖姟芬?guī)定,區(qū)委巡察辦、區(qū)委審計(jì)辦應(yīng)按一定程序、一定范圍及時共享結(jié)果,并加強(qiáng)結(jié)果分類運(yùn)用。區(qū)委巡察辦將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題作為落實(shí)巡察整改監(jiān)督檢查重點(diǎn),及時將巡察結(jié)果以及發(fā)現(xiàn)的屬于審計(jì)職責(zé)范圍的情況和問題反饋區(qū)委審計(jì)辦。區(qū)委審計(jì)辦根據(jù)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)范圍將巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入審計(jì)內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注,對于虛假整改、整改不到位的單位通報(bào)區(qū)委巡察辦,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題必要時可組織開展專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。在巡察工作中發(fā)現(xiàn)的違反國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為等重大問題線索,屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的,可及時移送區(qū)委審計(jì)辦。(王千子)
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