今年以來，重慶市審計局圍繞推進(jìn)審計全覆蓋和審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”的要求，積極轉(zhuǎn)變審計理念，克服新冠肺炎疫情影響，加強(qiáng)審計項目計劃管理，持續(xù)深化“兩統(tǒng)籌”工作。

一、統(tǒng)籌謀劃市級計劃，積極探索“1+N”組織方式

一是探索開展區(qū)縣市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋。首次采用“1+N”模式，以梁平區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為平臺，同步開展該區(qū)10名市管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實現(xiàn)同一區(qū)縣市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋，并結(jié)合實施財政審計、政策跟蹤審計，進(jìn)一步擴(kuò)大審計成效，實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”。二是針對疫情防控科學(xué)安排審計項目。及時出臺關(guān)于落實疫情防控要求加強(qiáng)審計監(jiān)督工作的通知，把應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計作為重大審計任務(wù)，與審計署重慶特派辦協(xié)作配合，組織全市審計機(jī)關(guān)完成了應(yīng)對疫情防控專項審計階段性工作。同時通過調(diào)整審計組織方式、創(chuàng)新會議方式、加大非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析力度等應(yīng)對措施確保稅收審計、區(qū)縣財政審計、保障性安居工程審計等項目順利實施。三是立足全市審計“一盤棋”通盤考慮。根據(jù)全市工作重點和項目特點，統(tǒng)籌制定和統(tǒng)一組織開展全市財政預(yù)算執(zhí)行、扶貧資金、住房和城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)建設(shè)管理等審計項目，加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)之間的上下聯(lián)動和橫向協(xié)作，增強(qiáng)審計項目的整體性和宏觀性，揭示和反映體制機(jī)制制度性問題，進(jìn)一步發(fā)揮審計建設(shè)性作用。

二、加強(qiáng)計劃指導(dǎo)管理，嚴(yán)格把關(guān)區(qū)縣審計計劃

一方面，嚴(yán)格審批區(qū)縣審計局計劃。對區(qū)縣審計項目計劃實行審批制，年初下發(fā)區(qū)縣局編制年度審計項目計劃的指導(dǎo)意見，以全市審計計劃管理系統(tǒng)為載體，嚴(yán)格審核區(qū)縣局自行制定的項目計劃，對不符合審計全覆蓋、審計“兩統(tǒng)籌”要求的，如未開展自然資源資產(chǎn)離任審計，未落實一級預(yù)算單位審計全覆蓋，投資審計項目計劃不合規(guī)等，一律不予通過，力求做到量力而行、突出重點、保證質(zhì)量、留有余地。另一方面，加強(qiáng)區(qū)縣審計局計劃執(zhí)行管理。要求區(qū)縣審計局每季度定期報送計劃執(zhí)行情況，嚴(yán)格計劃調(diào)整審批程序，市審計局定期通報全市審計項目計劃執(zhí)行情況，并將區(qū)縣審計局計劃執(zhí)行、上下聯(lián)動協(xié)作等方面納入年度工作考核。

三、強(qiáng)化計劃實施管理，著力提升審計監(jiān)督質(zhì)效

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目管理。為落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新規(guī)定要求，切實提高審計質(zhì)量和水平，成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開項目推進(jìn)專題會議，適時開展現(xiàn)場督導(dǎo)，統(tǒng)籌項目資源調(diào)配和組織實施，及時聽取和指導(dǎo)審計思路、重點，研究解決實施過程中的問題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全過程質(zhì)量控制。二是積極推進(jìn)審計全覆蓋。聚焦對一級預(yù)算單位實現(xiàn)審計全覆蓋，及時制定出臺《市級及區(qū)縣財政一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)采集和標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌組織力量，加強(qiáng)區(qū)縣指導(dǎo)，為推進(jìn)一級預(yù)算單位審計全覆蓋提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。在對市級一級預(yù)算單位審計數(shù)據(jù)分析全覆蓋基礎(chǔ)上，重點對10個市級部門進(jìn)行現(xiàn)場審計，拓展審計監(jiān)督深度。三是構(gòu)建與相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)貫通協(xié)作機(jī)制。建立與紀(jì)檢、巡視、組織等黨內(nèi)監(jiān)督以及市人大的貫通機(jī)制，健全與重慶特派辦強(qiáng)化“兩統(tǒng)籌”的協(xié)作機(jī)制，加大與財政、國資等主管部門的協(xié)作力度。在審計計劃安排上，加強(qiáng)溝通和協(xié)商，充分征求和聽取對項目計劃和審計重點的建議意見。在審計成果利用上，加強(qiáng)信息互通和成果共享，實現(xiàn)“一果多用”，更好發(fā)揮監(jiān)督合力。（易星星）