2019年以來，云南省審計廳認真貫徹、積極推進審計“兩統(tǒng)籌”，在審計項目管理、審計機關(guān)協(xié)作配合、審計力量整合等方面努力探索、深入實踐，著力解決審計項目重疊、審計資源配置不佳等影響審計全覆蓋目標(biāo)達成和審計監(jiān)督作用發(fā)揮的主要矛盾，在減少項目交叉重復(fù)、減輕被審計單位負擔(dān)及形成監(jiān)督合力、提升審計能效等方面取得了初步成效。

一、加強審計計劃管理和項目整合，擴大審計覆蓋面

堅持科學(xué)統(tǒng)籌審計項目計劃，立足政策跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任審計三個平臺，以重大政策為突破口，采取“結(jié)合審”“聯(lián)合審”“一拖Ｎ”等形式，統(tǒng)籌安排全年各類審計項目，秉持“能整合的不分開、能一次的不多次”原則，在減輕被審計單位負擔(dān)的同時，節(jié)約審計資源，擴大審計覆蓋面。比如：建立政策跟蹤審計與各專業(yè)審計的融合機制，將放管服、清理拖欠中小企業(yè)賬款、減稅降費等政策落實情況融入預(yù)算執(zhí)行、企業(yè)、經(jīng)責(zé)審計項目中；兩年來共對8個一級預(yù)算單位結(jié)合開展預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)責(zé)、自然資源資產(chǎn)離任審計；在州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中，統(tǒng)籌實施自然資源資產(chǎn)離任審計和其他省管干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目，今年對3個州（市）同步開展州（市）委書記、州（市）長任期經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計項目，同時對州（市）紀委書記（監(jiān)委主任）、法院院長和檢察院院長實施經(jīng)濟責(zé)任審計，實現(xiàn)同一地區(qū)同類審計項目同步安排、協(xié)同實施、結(jié)論互認、成果共享。

二、加強各級審計機關(guān)的協(xié)作配合，提升監(jiān)督合力

一是強化與審計署昆明特派辦的溝通協(xié)作和成果共享。在2019年開展的中央專項轉(zhuǎn)移支付撥付進度審計中，該廳與昆明辦審計組共同進駐省財政廳，收集資料、分析討論審計思路，共同組織實施；在今年開展的稅收審計中，采取“雙組長”、分級分點負責(zé)、統(tǒng)一召開進點會、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、聯(lián)合現(xiàn)場審理等方式共同實施審計，進一步加強了統(tǒng)籌結(jié)合。二是加強對下級審計機關(guān)審計全覆蓋工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，努力形成上下聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作格局。整合省、市、縣三級審計機關(guān)力量，按照“五統(tǒng)一”原則，持續(xù)開展全省行業(yè)性審計，今年重點對全省扶貧系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)扶貧和整改落實情況審計，助力脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)；在財政審計中，該廳主動指導(dǎo)全省審計機關(guān)開展本級財政、部門的預(yù)算執(zhí)行和決算草案、下級政府財政決算審計、專項債券資金審計等項目，通過同步安排、上下聯(lián)動、統(tǒng)一實施，深入開展數(shù)據(jù)分析，篩選疑點下發(fā)各地進行核查，逐步實現(xiàn)部門預(yù)算和決算草案審計、財政決算審計縱向到底、橫向到邊的全覆蓋。

三、加強審計資源管理和使用，提升審計效能

一是注重審計人員能力提升，加大培訓(xùn)力度，分層分類按需施訓(xùn)。2019年共組織各類培訓(xùn)班21個，各級審計機關(guān)人員雙向互派，推進“以審代訓(xùn)”；組建大數(shù)據(jù)分析團隊，引導(dǎo)審計業(yè)務(wù)人員與信息化人才加強交流互動，培養(yǎng)一批既精通審計業(yè)務(wù)，也掌握大數(shù)據(jù)審計方法的復(fù)合型人才；更加重視對青年審計干部的培養(yǎng)選拔，兩次召開青年座談會，與青年干部面對面交流，為青年審計干部提振斗志、堅定信心，同時采取多崗位輪崗、重點項目歷練等形式，交任務(wù)、壓擔(dān)子，激勵盡快成才。二是有效利用內(nèi)部審計和社會資源。對自然資源資產(chǎn)離任審計、國有企業(yè)審計、政府投資審計等領(lǐng)域，引入社會審計力量和行業(yè)專家，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，確保重點項目審深審?fù)浮?019年該廳共聘請或借用外部人員285人次參與審計項目；在今年的云南機場集團審計中，共抽調(diào)基層審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)及中介機構(gòu)人員40人參與審計工作，進一步增強了審計監(jiān)督效能。（徐梅芳）