近期，山東省膠州市審計(jì)局在開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，圍繞大氣及地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，以生態(tài)補(bǔ)償金及其污染防治資金為主線，以環(huán)境整治工程項(xiàng)目為載體，以環(huán)境質(zhì)量改善為評價標(biāo)準(zhǔn)，對全域大氣及地表水生態(tài)補(bǔ)償施行情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查分析，揭示機(jī)制運(yùn)行中存在的不完善、不充分、不銜接等問題，促進(jìn)該市“藍(lán)天碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)向全面、高質(zhì)、高效推進(jìn)。

一是系統(tǒng)理順“三級”資金獎補(bǔ)扣罰情況。認(rèn)真摸清膠州市與青島市間、膠州市與各鎮(zhèn)街功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)作情況，從資金獎罰方式、核算撥付流程、使用管理過程、考核評價內(nèi)容等多維度揭示生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制施行過程中存在的問題。

二是數(shù)據(jù)分析“兩類”環(huán)境質(zhì)量改善情況。詳細(xì)統(tǒng)計(jì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施以來大氣及地表水的獎罰資金額、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染防治資金投入等信息數(shù)據(jù)，繪制20余份數(shù)據(jù)圖表，對該市存在的共性問題進(jìn)行歸納分析，對防治資金投入與效益產(chǎn)出進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，對個別鎮(zhèn)街功能區(qū)出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行延伸分析，點(diǎn)面結(jié)合，反映問題。

三是緊密籌備“四次”審計(jì)建議。審計(jì)期間，及時總結(jié)環(huán)境質(zhì)量待提高、補(bǔ)償機(jī)制待完善、防治工作需提升、環(huán)境整治問題需關(guān)注等4篇審計(jì)信息，提出合理精準(zhǔn)修訂生態(tài)補(bǔ)償辦法、標(biāo)本兼治開展污染防治工作、以疏代堵、補(bǔ)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施水環(huán)境整治等綜合性、針對性審計(jì)建議。

膠州市政府高度重視和肯定審計(jì)建議，立刻召開專題會議研究整改情況，修訂出臺《膠州市地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償與考核辦法》《膠州市2020年大氣污染治理六項(xiàng)重點(diǎn)保障措施》，進(jìn)一步壓實(shí)各部門對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，努力改善全市環(huán)境質(zhì)量。（梁慧）