近年來,遼寧省沈陽(yáng)市不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,圍繞“治已病,防未病”和常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”思路,突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議的制度優(yōu)勢(shì),依據(jù)新修訂的“兩辦規(guī)定”,深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步健全管理制度和完善管理體系,以“任前告知、任中審計(jì)、離任交接、結(jié)果運(yùn)用”四環(huán)節(jié)把控,實(shí)現(xiàn)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任“全鏈條”管理。
一是任前告知,實(shí)現(xiàn)任職源頭把控有方。市審計(jì)局和市委組織部系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患,印制《沈陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書》《沈陽(yáng)市國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書》,于領(lǐng)導(dǎo)干部任職前發(fā)放,告知履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中應(yīng)關(guān)注的主要內(nèi)容和管控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),著力通過早提醒、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早防范,促進(jìn)單位加強(qiáng)管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。截至目前,已向新任(轉(zhuǎn)任)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放告知書90余份。
二是任中審計(jì),實(shí)現(xiàn)任職過程把控有力。按照《2018年至2022年度沈陽(yáng)市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃編制方案(試行)》,不斷提高任中審計(jì)比重,前移監(jiān)督關(guān)口,充分發(fā)揮過程監(jiān)督優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)全面深化改革,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)反腐倡廉為目標(biāo),切實(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔任用工作相銜接,更好滿足干部管理監(jiān)督需要,增強(qiáng)審計(jì)的時(shí)效性,提高審計(jì)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性,確保及時(shí)揭示和反映新情況、新問題、新趨勢(shì),不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理能力,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是離任交接,實(shí)現(xiàn)責(zé)任界限把控有序。在原有離任交接辦法的基礎(chǔ)上,重新制定《沈陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接實(shí)施辦法》,以接地氣、便操作、有效果為宗旨,突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任,突出資金、資產(chǎn)盤點(diǎn)責(zé)任,著力通過交接工作掌握領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,更重要的是在制度層面對(duì)部門(單位)日常內(nèi)部管理形成制約,促進(jìn)各部門(單位)堵塞漏洞,不斷提高管理水平。
四是結(jié)果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)整改機(jī)制把控有效。以進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)結(jié)果運(yùn)用實(shí)踐為核心,以預(yù)警和提示為目標(biāo),市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市審計(jì)局聯(lián)合編制了《沈陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用告知書》,于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上發(fā)放,對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市審計(jì)局結(jié)果運(yùn)用方式及被審計(jì)單位整改責(zé)任等4個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)告知,對(duì)其他成員單位審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方式列出了法規(guī)出處,由事后通知改為事前告知,以此強(qiáng)化被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位整改意識(shí),將有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的要求落到實(shí)處,提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效果。(西曉媛)
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