為深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,一直以來,甘肅省審計(jì)廳依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展全省財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋,切實(shí)提高預(yù)算管理績(jī)效,維護(hù)財(cái)政資金安全。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌審計(jì)資源。成立一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省審計(jì)廳數(shù)據(jù)審計(jì)處,負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)攻關(guān)、數(shù)據(jù)分析等工作。省內(nèi)市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)101個(gè),指定專門人員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和采集本級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位數(shù)據(jù)并完成標(biāo)準(zhǔn)化,定期上報(bào)工作進(jìn)展。通過統(tǒng)籌全省審計(jì)力量,首次實(shí)現(xiàn)了省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行的聯(lián)審,完成省市縣三級(jí)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。
二是圍繞服務(wù)大局,科學(xué)制定方案。緊緊圍繞省委省政府中心工作,聚焦推進(jìn)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)政策落實(shí),緊盯落實(shí)壓減一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)使用、盤活存量資金和閑置資金、財(cái)政提質(zhì)增效、政府過“緊日子”以及遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等要求,努力覆蓋財(cái)政資金管理使用的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定印發(fā)了《甘肅省財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集和標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》,明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求。編制實(shí)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化操作指南,錄制數(shù)據(jù)采集工具操作講解視頻,下發(fā)給市縣審計(jì)機(jī)關(guān),積極幫助市縣審計(jì)機(jī)關(guān)理清財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),打通不同財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)間的壁壘。
三是深入開展審計(jì),逐條核實(shí)疑點(diǎn)。組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì),以財(cái)政數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以資金流向?yàn)橹骶€,采取集中核查與分散核實(shí)相結(jié)合的方式,充分利用數(shù)據(jù)分析模型,對(duì)省本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和全省一體化數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析和疑點(diǎn)篩查,對(duì)確定的疑點(diǎn)線索逐條進(jìn)行了分析取證。從省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行、市縣財(cái)政收支三個(gè)方面反映了預(yù)算編制不夠完整和科學(xué)、資金支出管理不夠規(guī)范、落實(shí)過“緊日子”要求不夠到位、績(jī)效管理水平還需提高、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行仍存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。
四是積極落實(shí)整改,加強(qiáng)預(yù)算管理。針對(duì)上述審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,省審計(jì)廳結(jié)合實(shí)際,提出了全面實(shí)施績(jī)效管理,健全完善預(yù)算績(jī)效管理考核機(jī)制,提高預(yù)算編制科學(xué)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金監(jiān)管,強(qiáng)化政府投資基金管理,促進(jìn)財(cái)政政策有效落實(shí)等方面的審計(jì)建議。按照“誰審計(jì)、誰負(fù)責(zé)跟蹤督促和整改落實(shí)”的原則,督促被審計(jì)單位落實(shí)整改主體責(zé)任,建立整改臺(tái)賬,逐條對(duì)賬銷號(hào),推動(dòng)被審計(jì)單位和有關(guān)方面舉一反三,加強(qiáng)管理、完善制度,建立健全適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的預(yù)算管理長(zhǎng)效機(jī)制。(劉春瑾)
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