近期，湖北省荊門市審計局將政府投資項目招投標情況作為投資審計轉型發(fā)展的主攻領域，持續(xù)開展政府投資項目招投標審計和專項審計調(diào)查，通過線索移送、督促問責、建章立制等多種措施促進整改，有力促進了招投標市場的規(guī)范完善，凈化了招投標環(huán)境。

一是突出問題導向，促進招投標審批環(huán)節(jié)程序公開。通過制定科學可行的審計實施方案，帶著問題深入審計現(xiàn)場，重點關注無相關部門批準依據(jù)擅自邀請招標，在資格預審時傾向性或排斥性確定投標單位，設置辦理投標許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標時間、交納注冊費、管理費、保證金等競爭障礙為代表的妨礙招投標公開透明的行為，對審計發(fā)現(xiàn)的問題組織邊審邊改，同時建立問題反饋機制，督促建設（代建）單位完善相關制度，促進招投標程序公開，以公開促公平。

二是突出問責追究，促進招投標管理環(huán)節(jié)責任落實。對審計發(fā)現(xiàn)的應招未招、直接發(fā)包，化整為零、規(guī)避招標，相互串通、圍標串標，弄虛作假、騙取中標，評委濫用職權、違規(guī)評標，違規(guī)簽訂合同，違法轉包分包等問題，督促相關職能部門問責追究，促進管理環(huán)節(jié)的責任落實。同時，堅持審慎評判，貫徹落實省審計廳出臺的《關于審計工作圍繞中心更好服務改革發(fā)展的指導意見》，對項目招投標過程中的程序性問題，注重區(qū)分主觀故意與無意過失、一般性規(guī)范問題與明顯違反法律法規(guī)行為，發(fā)揮審計在規(guī)范完善招投標市場中的作用。

三是突出線索移送，促進招投標監(jiān)督環(huán)節(jié)的聯(lián)合協(xié)作。對審計查明的招投標過程中嚴重違紀違規(guī)問題線索，在審計機關自身力量有限的情況下，及時向相關主管部門或紀委監(jiān)委等執(zhí)法機關移送問題線索，形成部門合力，加強招投標監(jiān)督環(huán)節(jié)的聯(lián)合協(xié)作，促進招投標市場更加規(guī)范完善。（許順清 萬俊松）