近日，山東省青島市財政局制定出臺了《青島市市級專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用辦法（試行）》，促進(jìn)加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理，推進(jìn)預(yù)算績效管理結(jié)果運(yùn)用，提高財政專項(xiàng)資金使用效益。

今年上半年，青島市審計局在開展的2019年度市本級預(yù)算執(zhí)行情況審計中發(fā)現(xiàn)，存在個別部門專項(xiàng)資金使用績效評估不及時、績效評價結(jié)果運(yùn)用不充分、專項(xiàng)資金閑置、項(xiàng)目使用率不高等問題。對此，該局及時向市委市政府報告，建議相關(guān)部門完善制度加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理和績效評價結(jié)果運(yùn)用、嚴(yán)格預(yù)算剛性約束、提高專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)預(yù)算績效管理結(jié)果發(fā)揮最大作用。審計報告引起市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示要求財政部門牽頭對存在的問題立即整改，同時，要求強(qiáng)化體制機(jī)制和制度建設(shè)，保障專項(xiàng)資金高效使用。該市財政部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，組織存在問題的部門和單位研究措施，對審計發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行整改，并采納審計建議先后印發(fā)《青島市市級專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）《市級項(xiàng)目支出部門績效評價操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化市級專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用，提高財政資金、資產(chǎn)、資源配置效率和效益，推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理取得實(shí)效?！掇k法》明確，市財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用的組織協(xié)調(diào)和管理工作，組織績效管理信息公開，建立并落實(shí)績效管理結(jié)果與預(yù)算安排、政策設(shè)立調(diào)整掛鉤機(jī)制等。

《辦法》提出，加強(qiáng)績效評估結(jié)果應(yīng)用，市財政部門將新增重大支出政策和大額支出事項(xiàng)復(fù)評結(jié)果反饋至市級預(yù)算部門，經(jīng)財政部門評估認(rèn)定具備實(shí)施條件的新增重大支出政策和大額支出事項(xiàng)，由提報部門提交市政府常務(wù)會議研究；不具備實(shí)施條件的，一律不得實(shí)施；績效評估結(jié)果與政策設(shè)立、項(xiàng)目安排掛鉤，新出臺重大支出政策和大額支出事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定組織事前績效評估，未組織績效評估的，原則上不得立項(xiàng)和安排預(yù)算。

《辦法》要求，加強(qiáng)績效目標(biāo)管理，績效目標(biāo)與預(yù)算編制掛鉤，將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，且設(shè)定的績效目標(biāo)應(yīng)與預(yù)算資金相匹配；市級預(yù)算部門未按要求設(shè)定績效目標(biāo)的，不得向市級財政部門提報專項(xiàng)資金預(yù)算，市級財政部門不得安排預(yù)算。同時，要加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，對專項(xiàng)資金績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險進(jìn)行研判，對存在嚴(yán)重問題的預(yù)算部門或政策、項(xiàng)目，及時調(diào)整、暫緩或停止預(yù)算撥款，督促預(yù)算部門整改落實(shí)，確保預(yù)算資金安全有效，保障政策目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

《辦法》還要求，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效評價，強(qiáng)化績效管理工作的考核，市級預(yù)算部門績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，對預(yù)算部門績效評價等級差的專項(xiàng)資金政策、項(xiàng)目，市級預(yù)算部門不得將同一政策、同類項(xiàng)目列入下年度預(yù)算。（楊杰 高山）