近期，福建省莆田市審計(jì)局結(jié)合審計(jì)工作任務(wù)，針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施中的薄弱點(diǎn)，創(chuàng)新組織方式，統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化管控流程，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)中探索形成“1+3+5”組織實(shí)施模式。

一是成立“1”個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立項(xiàng)目審計(jì)組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。項(xiàng)目審計(jì)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施全面工作，認(rèn)真研究部署、制定方案、協(xié)調(diào)推進(jìn)，同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)效、指引糾偏、督促進(jìn)度；項(xiàng)目審計(jì)組副組長(zhǎng)按照組長(zhǎng)委托，靠前指揮，對(duì)方案執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、作風(fēng)紀(jì)律、保密安全等方面負(fù)責(zé)。

二是建立“3”個(gè)工作小組。建立黨建引領(lǐng)組、項(xiàng)目實(shí)施組、質(zhì)量管控組。黨建引領(lǐng)組負(fù)責(zé)落實(shí)臨時(shí)黨支部有關(guān)事務(wù)安排，統(tǒng)籌管理現(xiàn)場(chǎng)具體事務(wù)，發(fā)揮“黨建+”作用。每周組織集中學(xué)習(xí)或黨員活動(dòng)不少于一次，保持好思想上的先進(jìn)性；統(tǒng)一調(diào)配資源，圍繞審計(jì)實(shí)施方案，建立“事項(xiàng)清單”“責(zé)任清單”“計(jì)劃清單”，審中結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整分工，做到人力資源與事項(xiàng)任務(wù)之間不重不漏；優(yōu)化組織模式，采取“現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)”和“非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)”分階段交叉方式開(kāi)展，提高審計(jì)績(jī)效；嚴(yán)格督促落實(shí)，堅(jiān)持每晚組織召開(kāi)審計(jì)組碰頭會(huì)，檢查評(píng)估各審計(jì)小組工作進(jìn)展和質(zhì)量，序時(shí)跟蹤每個(gè)階段工作任務(wù)和要求的完成情況。項(xiàng)目實(shí)施組由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組和自然資源資產(chǎn)審計(jì)組組成，負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目具體實(shí)施。項(xiàng)目主審和小組組長(zhǎng)均由年輕干部擔(dān)任，既細(xì)化分工、周密管理，又搭建平臺(tái)，鍛煉年輕干部；強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)意識(shí)，明確現(xiàn)場(chǎng)及非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間，倒逼年輕干部增強(qiáng)工作緊迫感和主動(dòng)性；使用大數(shù)據(jù)分析和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的方法，精準(zhǔn)快速鎖定疑點(diǎn)問(wèn)題。質(zhì)量管控組負(fù)責(zé)檢查評(píng)估一線審計(jì)質(zhì)量。安排經(jīng)驗(yàn)豐富的“老審計(jì)”參與項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，前移質(zhì)量控制關(guān)口，實(shí)時(shí)評(píng)估審計(jì)人員審計(jì)質(zhì)量，把關(guān)審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿，及時(shí)解決審計(jì)中存在的不足和問(wèn)題；做好“傳幫帶”，通過(guò)言傳身教，引導(dǎo)年輕干部養(yǎng)成堅(jiān)守原則、精益求精的工作態(tài)度，提升業(yè)務(wù)水平。

三是規(guī)范“5”個(gè)重點(diǎn)步驟。第一步收集資料，圍繞審計(jì)工作方案和項(xiàng)目實(shí)際情況制定資料清單，分工收集資料數(shù)據(jù)，根據(jù)審計(jì)需求設(shè)計(jì)勾稽清楚、整潔明了的電子表格，要求被審單位按時(shí)限自查自報(bào)。第二步制定方案，通過(guò)學(xué)習(xí)熟悉相關(guān)政策要求和文件精神，調(diào)查了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況，關(guān)聯(lián)分析有關(guān)信息，高效編制審計(jì)實(shí)施方案。第三步集中分析，圍繞審計(jì)實(shí)施方案集中對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、被審計(jì)單位填報(bào)的表格、電子版的文件紀(jì)要、有關(guān)平臺(tái)導(dǎo)出數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)鎖定疑點(diǎn)線索。第四步分散核實(shí)，按規(guī)定的職權(quán)、程序、方法開(kāi)展核查取證,獲取相關(guān)的、可靠的、充分的證據(jù)資料，對(duì)延伸二級(jí)以下單位的，嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。第五步系統(tǒng)研判，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要要求，客觀、辯證地分析問(wèn)題的事實(shí)、原因、后果，客觀求實(shí)反映問(wèn)題，準(zhǔn)確界定責(zé)任，實(shí)事求是作出審計(jì)評(píng)價(jià)。

通過(guò)對(duì)“1+3+5”審計(jì)模式的探索和實(shí)踐，莆田市審計(jì)局全體審計(jì)干部深刻體會(huì)到嚴(yán)格管理是提升質(zhì)效的必要保證，各審計(jì)小組和人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，既圍繞審計(jì)實(shí)施方案開(kāi)展工作，防范風(fēng)險(xiǎn)，提升質(zhì)量，又動(dòng)態(tài)把握進(jìn)度，有效控制成本，整個(gè)審計(jì)過(guò)程井然有序。規(guī)范操作是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要前提，明確每個(gè)階段“要做什么”“該怎么做”，使審計(jì)人員跟緊每一道流程、完成每一項(xiàng)事務(wù)、做好每一處細(xì)節(jié)、做實(shí)每一個(gè)步驟，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。（陳煒華）