近年來，江蘇省南通市審計局積極圍繞維護家庭困難學生利益、促進幼兒教育制度建設(shè)、提升高職教育辦學績效等方面履行監(jiān)督職責，促進市、區(qū)兩級政府先后出臺制度17項，為南通教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性作用。

助力精準教育扶貧

為推動南通全面完成教育脫貧攻堅任務，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，該局組織對市區(qū)國家助學政策落實情況開展專項審計調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于對家庭經(jīng)濟困難學生的認定缺少統(tǒng)一的量化標準，部分學校未能做到對困難學生進行精準資助。據(jù)此，審計提出了“完善精準資助相關(guān)制度、加強相關(guān)部門信息共享”的建議。

市教育局認真落實審計建議，會同財政、民政、人社、殘聯(lián)等七部門，出臺了新的《南通市家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》，明確了家庭困難學生的認定機構(gòu)與職責、認定依據(jù)和等級、認定程序、相關(guān)責任等內(nèi)容，為進一步規(guī)范家庭經(jīng)濟困難學生認定和資助工作提供制度保障。市教育局、人社局同步建立了全市各級家庭困難學生基礎(chǔ)信息庫，并與南通民政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門建立聯(lián)動機制，開展信息共享，扎實做好教育領(lǐng)域“精準扶貧”基礎(chǔ)工作。

助力完善幼兒教育機制

為掌握南通幼兒教育發(fā)展狀況，促進幼教行業(yè)制度建設(shè)完善，該局實施了學前教育投入專項調(diào)查，揭示了財政性學前教育經(jīng)費投入不足、區(qū)域間幼兒園建設(shè)布局不合理、部分幼兒園生均指標不達標等問題。

南通市政府根據(jù)審計結(jié)果出臺了《關(guān)于加快市區(qū)學前教育改革發(fā)展的意見》，從加快發(fā)展公辦幼兒園、積極扶持普惠性民辦幼兒園等方面，提出加快市區(qū)學前教育改革發(fā)展的主要措施。市、區(qū)兩級陸續(xù)出臺《關(guān)于建立完善中小學校舍安全保障長效機制的實施意見》《關(guān)于明確南通市區(qū)幼兒園托管收費有關(guān)問題的通知》等9項制度，從保障校舍安全、規(guī)范辦園及收費行為、強化街道主體責任等方面，全面規(guī)范學前教育管理。此外，審計還助推南通學前教育生均公用經(jīng)費水平得到提升，確保財政性學前教育經(jīng)費達到同級財政性教育經(jīng)費的6%。

助力發(fā)展高職教育

為了解南通高職院校辦學情況，促進院校健康發(fā)展，該局實施了高職院校辦學績效審計調(diào)查，揭示了院校在專業(yè)設(shè)置、布局規(guī)劃、資源整合以及人才培養(yǎng)等方面存在的問題，并提出加強專業(yè)設(shè)置的信息引導與宏觀調(diào)控、整合優(yōu)化現(xiàn)有職業(yè)教育資源、大力培養(yǎng)緊缺型人才和提升保障水平等建議。

南通市政府采納審計建議，將“統(tǒng)籌職業(yè)教育資源配置、提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、深化職業(yè)教育校企合作”納入市教育發(fā)展規(guī)劃，以推動現(xiàn)代職教體系建設(shè)。各職業(yè)學校根據(jù)規(guī)劃配套出臺了教科研資助與獎勵、高層次人才引進、現(xiàn)代學徒制校企合作等相關(guān)政策，逐步促進完善人才引進培養(yǎng)激勵、產(chǎn)學融合等辦學機制。

助力規(guī)范學校食堂管理

為促進教育主管部門及各學校進一步規(guī)范食堂管理，維護學生餐桌上的利益，該局對市區(qū)范圍內(nèi)72所義務教育學校食堂運營管理情況開展了全面審計調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分學校存在學生伙食費被擠占、食材采購不規(guī)范等問題。據(jù)此，審計提出了規(guī)范食堂食材采購、進一步落實惠學惠教政策措施等建議。

審計期間，部分學校及區(qū)級政府對擠占學生伙食費、挪用伙食資金等問題即審即改，糾正擠占學生伙食費118.43萬元。對審計提出的問題與建議，該市政府高度重視，多位市領(lǐng)導對審計結(jié)果報告做出批示，要求該市教育局認真組織學習分析審計報告，會同各區(qū)研究制定整改方案。（王鈺）