近日,受省人民政府委托,湖南省審計(jì)廳黨組書記、廳長胡章勝向省十三屆人大常委會第二十一次會議作了關(guān)于2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況及審議意見研究處理結(jié)果的報告。省高級人民法院、省財(cái)政廳等10個責(zé)任部門負(fù)責(zé)人首次口頭同步報告了審計(jì)查出突出問題的整改情況。隨后,省人大常委會組成人員對審計(jì)整改情況進(jìn)行分組審議,并對10個責(zé)任部門整改情況開展了滿意度測評。測評結(jié)果顯示,10個部門整改測評結(jié)果全部為滿意。審計(jì)整改成效明顯。

突出對重點(diǎn)問題的跟蹤監(jiān)督

省人大常委會對10個責(zé)任單位關(guān)于審計(jì)查出突出問題的整改情況進(jìn)行滿意度測評,10個部門均為滿意。其中,省高級人民法院、省人民檢察院、省生態(tài)環(huán)境廳測評排名靠前。

今年6月1日,省人大常委會主任會議通過了《關(guān)于貫徹全國人大常委會辦公廳<進(jìn)一步加強(qiáng)各級人大常委會對審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見>的實(shí)施意見》。實(shí)施意見規(guī)定,省人大常委會聚焦審計(jì)查出普遍存在的問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題,結(jié)合問題性質(zhì)、資金規(guī)模、以往整改情況,結(jié)合代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

經(jīng)主任會議研究,今年從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的700多個具體問題中確定對政府采購管理不嚴(yán)格、銀行賬戶及其存量資金清理盤活不及時、政社分開不徹底3個方面的突出問題開展跟蹤監(jiān)督,并對所涉及的10個責(zé)任部門進(jìn)行滿意度測評。

“省審計(jì)廳緊盯審計(jì)工作報告反映問題整改情況,聚焦審計(jì)查出突出問題,加大跟蹤督促力度。相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任,積極整改。此次滿意度測評結(jié)果滿意率較高,回應(yīng)了人民群眾對政府財(cái)政資金使用的關(guān)切?！眳⑴c測評的常委會組成人員說。

10個責(zé)任部門負(fù)責(zé)人首次口頭同步報告整改情況

“截至10月底,審計(jì)工作報告反映的761個問題,有679個已整改或基本整改,占比89.22%;另82個問題正在整改之中,占比10.78%。”報告中表示,通過整改,各級財(cái)政已確認(rèn)收入并繳庫22.51億元,歸還原資金渠道10.85億元,盤活使用或統(tǒng)籌納入預(yù)算管理31.84億元,調(diào)賬處理5.71億元,建立健全制度116項(xiàng)。尚未整改到位的問題,相關(guān)部門單位已對后續(xù)整改作出安排和承諾,省審計(jì)廳將持續(xù)加強(qiáng)對后續(xù)整改情況的跟蹤檢查,并促進(jìn)深化改革和完善相關(guān)制度。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的決策部署,今年,湖南省審計(jì)廳通過優(yōu)化組織方式,創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,首次實(shí)現(xiàn)了對省級109家一級預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋,交出了一份全面的“體檢報告”。審計(jì)反映問題整改得如何?整改報告顯示,761個問題,有679個已整改或基本整改,占比89.22%。隨著整改工作的持續(xù)推進(jìn),效果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在胡章勝廳長代表省人民政府匯報了審計(jì)查出問題整改情況之后,省高級人民法院黨組副書記、副院長陳雪楚向會議報告整改情況。緊接著,省人民檢察院、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳副廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會、省體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人一一向會議報告具體整改情況。這是審計(jì)查出問題整改責(zé)任單位負(fù)責(zé)人首次口頭同步向省人大常委會會議報告整改情況。

“這種口頭同步報告的方式很好。整改責(zé)任部門負(fù)責(zé)人向常委會會議報告整改情況并接受滿意度測評,傳導(dǎo)了壓力,強(qiáng)化了責(zé)任,對整改的推進(jìn)作用不可小視?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T張亦賢說。

創(chuàng)新方式提升整改實(shí)效

湖南省人民政府高度重視審計(jì)整改工作。7月27日,省人大常委會聽取和審議審計(jì)工作報告后,7月30日,時任省長許達(dá)哲主持召開省政府常務(wù)會議專題研究部署審計(jì)整改工作,要求各級各部門切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以釘釘子精神狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí),年底前依法公告審計(jì)工作報告反映問題的整改情況。為切實(shí)提升審計(jì)整改實(shí)效,省政府督查室還將審計(jì)整改情況納入了督查督辦事項(xiàng)。

省審計(jì)廳和相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)省人大常委會的安排部署,重點(diǎn)加強(qiáng)了對政府采購管理不嚴(yán)格等3個方面突出問題審計(jì)整改的督促和落實(shí)工作。根據(jù)省政府部署,省審計(jì)廳派出4個督查組,深入被審計(jì)單位、專項(xiàng)資金主管部門和相關(guān)市縣,對照問題臺賬,現(xiàn)場核查取證,逐一督促落實(shí)。各責(zé)任部門、責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)省政府要求,采取完善制度、加強(qiáng)管理、上繳財(cái)政、歸還原資金渠道等一系列措施積極整改,并對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)。

為強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,今年,省審計(jì)廳與省財(cái)政廳在全國率先出臺了審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政管理協(xié)同聯(lián)動的實(shí)施方案,建立了聯(lián)席會議制度,構(gòu)建了財(cái)政部門和審計(jì)部門信息共享、成果共用、整改共促的工作機(jī)制,把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為優(yōu)化財(cái)政資源配置、加強(qiáng)財(cái)政績效管理的重要依據(jù)。雙方還共同聚焦審計(jì)監(jiān)督、績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,聯(lián)合督促責(zé)任單位拉條掛賬、清零銷號抓好整改,實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面、由表及里的整改目標(biāo),促進(jìn)了普遍性、行業(yè)性問題的有效解決,合力促進(jìn)整改取得實(shí)效。同時,有關(guān)部門單位和市縣按照省政府的要求,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任,以審計(jì)整改為契機(jī),舉一反三,通過規(guī)范管理、堵塞漏洞、完善制度等方式,不斷提高預(yù)算和管理水平,力求從根本上遏制同類問題再次發(fā)生,健全審計(jì)整改長效機(jī)制。

“總的來看,省人民政府及相關(guān)部門單位對審計(jì)查出問題整改工作越來越重視,整改成效總體是令人滿意的?！笔∪舜筘?cái)經(jīng)委副主任、常委會預(yù)算工委主任文富恒說。就如何更好地推動整改工作,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)整改實(shí)效?文富恒建議,要強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用,著力健全審計(jì)整改長效機(jī)制;要進(jìn)一步拓展審計(jì)整改的深度,以審計(jì)整改為契機(jī),舉一反三,查找根源,杜絕類似問題;對未完全整改到位的問題,要建立臺賬,對賬銷號,后續(xù)整改情況應(yīng)當(dāng)向省人大常委會報告。(蘭志榮 劉源)