近年來,廣東省委、省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示精神,強力推動審計整改工作,不斷健全長效機制、貫通監(jiān)督力量、提升整改效果,構(gòu)建起責(zé)任更明確、制度更完善、督查督辦更有力、具有廣東特色的審計整改工作機制,扎實做好審計“后半篇文章”。
一、突出健全整改長效機制,為審計整改工作打下堅實制度基礎(chǔ)
經(jīng)省委省政府同意,以省委審計辦公室名義出臺《關(guān)于進一步加強我省審計整改工作的意見》。一是壓實審計整改工作責(zé)任鏈條。強化被審計單位主體責(zé)任、政府主導(dǎo)責(zé)任、人大監(jiān)督責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、審計機關(guān)跟蹤督促責(zé)任、紀檢監(jiān)察協(xié)同責(zé)任。二是建立審計整改工作相關(guān)機制。健全審計整改報告機制、督促檢查機制、整改分析機制、信息公開機制、結(jié)果運用機制等五項機制。三是強化審計整改追責(zé)問責(zé)力度。明確追責(zé)主體、追責(zé)情形和追責(zé)程序。四是突出解決屢審屢犯問題。將審計整改落腳點放在推動完善制度、全面深化改革、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上來,切實抓好源頭治理。
二、突出監(jiān)督力量貫通,合力推動審計查出問題整改落實到位
加強審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察以及人大監(jiān)督、社會監(jiān)督等監(jiān)督力量的貫通,打造環(huán)環(huán)相扣、首尾閉合的審計整改推進鏈條,提高整改成效。一是以整改清單為起點,審計部門督促檢查整改。審計部門完善清單制、掛銷號等跟蹤督促機制,印發(fā)整改通知書,堅持現(xiàn)場檢查,嚴格審核把關(guān)。二是以問題導(dǎo)向為抓手,政府督查督促整改。省政府專題研究部署審計整改工作,將整改不到位事項納入督查范圍,定期印發(fā)整改分工方案,細化整改清單和責(zé)任清單,逐項推動整改到位。三是以標(biāo)本兼治為目標(biāo),主管部門督導(dǎo)整改。審計部門與主管部門建立經(jīng)常性通報機制,主管部門發(fā)揮督導(dǎo)作用,牽頭研究解決普遍性、系統(tǒng)性問題和屢審屢犯問題,提升整改效果。四是以調(diào)研質(zhì)詢?yōu)橥緩剑舜蟊O(jiān)督推動整改。省人大常委會采取聽取報告、跟蹤調(diào)研、專題問詢、出具審議意見、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方式,加強對審計查出突出問題的監(jiān)督。五是以倒逼整改為目的,多方協(xié)同聯(lián)動整改。積極探索將審計整改情況列入巡視巡察的重要內(nèi)容、納入省直部門績效考核指標(biāo)體系,考核整改責(zé)任落實、整改效果、建章立制和信息公開情況。建立組織人事與審計部門信息溝通機制,定期共享領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計整改結(jié)果。六是以主動公開為推手,社會監(jiān)督促進整改。加大力度推動被審計單位公開整改結(jié)果,嚴格審核公開內(nèi)容、載體等要素。堅持在主流新聞媒體報道審計整改情況,并在每年向人大常委會報告期間開展集中宣傳。對整改不力典型案例進行通報曝光,形成較大威懾力。通過上述六個方面監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣,形成審計整改的強大推力,問題不解決不松手、驗收不過關(guān)不收兵,堅定不移推動審計整改向縱深發(fā)展。
三、突出“五個著力”,切實提升整改監(jiān)督科學(xué)化現(xiàn)代化水平
堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,積極創(chuàng)新方式方法,著力在五個方面提升整改監(jiān)督水平。一是建立“三級監(jiān)督”機制,著力高位推動。建立省審計廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動、整改監(jiān)督處統(tǒng)籌組織、各業(yè)務(wù)處室歸口跟蹤的“三級監(jiān)督”機制。廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場督導(dǎo)、實地調(diào)研,了解整改難點痛點,共同研究解決對策。二是建立“全覆蓋”機制,著力全面監(jiān)督。將審計署交辦整改事項、審計結(jié)果文書整改情況、人大審議決議意見落實情況和省領(lǐng)導(dǎo)批示整改情況等全部納入監(jiān)督范圍,不遺一事、不漏一項、全面監(jiān)督。三是建立分類機制,著力精準施策。把審計查出問題按照輕重和風(fēng)險程度分為重大問題、立行立改問題、屢審屢犯問題、主觀原因問題、移送問題和特殊整改問題,分門別類、對癥下藥,使監(jiān)督更加精準。每年集中安排2周時間專門推動解決整改“老大難”問題。四是建設(shè)信息系統(tǒng),著力創(chuàng)新技術(shù)。建設(shè)審計整改監(jiān)督管理系統(tǒng),實現(xiàn)電子臺賬、線上審核、預(yù)警督促等功能。積極創(chuàng)新思路,強化屢審屢犯分析、整改結(jié)果對比分析等綜合分析功能,提高整改工作科學(xué)化水平。五是強化統(tǒng)籌引領(lǐng),著力實現(xiàn)“一盤棋”。印發(fā)《廣東審計機關(guān)加強審計整改監(jiān)督工作的若干具體措施》,修訂《廣東省審計整改監(jiān)督管理辦法》,大力開展全省整改監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全省整改監(jiān)督水平。(祝青)
責(zé)任編輯:高天 |
【關(guān)閉】 【打印】 |