為進(jìn)一步推進(jìn)云南省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，客觀評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況。日前，云南省審計(jì)廳結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作中的新情況、新問題，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，報(bào)經(jīng)省委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，出臺(tái)了《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為基層審計(jì)人員開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作提供了指引和標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》共五章二十二條，構(gòu)建了“六責(zé)一度”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳細(xì)闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)的執(zhí)行責(zé)任、守法責(zé)任、決策責(zé)任、目標(biāo)完成責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任和公眾生態(tài)環(huán)境滿意度情況等七項(xiàng)內(nèi)容?！掇k法》對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，設(shè)置了7個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并設(shè)置了評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重?！掇k法》明確了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)應(yīng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分情況、領(lǐng)導(dǎo)干部履職不到位導(dǎo)致發(fā)生較嚴(yán)重或者嚴(yán)重責(zé)任事件以及較重大或者重大突發(fā)環(huán)境污染事件隱患未得到有效治理情況兩個(gè)方面，按照“好”“較好”“一般”“較差”四個(gè)等次進(jìn)行。

《辦法》要求，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致原則，綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、造成的后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況，界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面，《辦法》還規(guī)定相關(guān)工作在縣（市、區(qū)）級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。

《辦法》的出臺(tái)，在制度上打通了審計(jì)監(jiān)督的最后一公里，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)不再唯分論，進(jìn)一步發(fā)揮了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理中的積極作用，促進(jìn)了廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。(邱向榮 田海洋)